案由:(20160197)关于做好我市市内扶贫工作的建议

  中央扶贫开发工作会议于2015年11月27日至28日召开。这次会议是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议,体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。中共中央政治局于2015年11月23日审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,中共中央办公厅、国务院办公厅于2016年2月16日印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》,习近平总书记强调“脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响”。
  市内扶贫一直以来都是我市的头等民生工作之一,市委、市政府对扶贫工作一向高度重视。市内扶贫已连续4年被列为市政府十件实事项目,2011-2015年市财政安排9个亿的市内扶贫专项资金用于市内扶贫投入。近年来,我市认真贯彻中央和省委决策部署,市内扶贫取得了显著成绩,很多工作走在全省全国前列。2013年起,我市启动了新一轮市内扶贫工作,扶贫对象主要是81个欠发达村(社区)和剩余未脱贫的有正常劳动能力低保户。这项工作看起来有了安排,但要真正落到实处,还需加大力度,打好攻坚战,让贫困人群得到实惠,尽快脱贫!
  

建    议:
  一、 继续开展生活扶贫,做好结对帮扶工作
  落实欠发达镇、村费用分担倾斜政策,继续实行对欠发达镇街水务、交通、社会保障等民生项目的市镇分担比例倾斜。在基本公共服务补助方面加大对欠发达的倾斜力度,继续改善欠发达村(社区)基础设施方面,对每个欠发达村进行补助帮助各欠发达村(社区)修建村道改造排水排污管道、修缮老人活动中心。
  继续落实市领导督导、年度考评和工作通报制度,及时做好总结分析,定期通报帮扶目标任务完成情况,激发帮扶责任主体和帮扶对象的内在动力,提高帮扶成效。搭建帮扶平台,发动社会力量参与市内扶贫。可通过与公益基金会等公益组织及媒体沟通协调,开展和策划市内助学、助残、助医、帮困等形式多样的扶贫活动。扶贫先扶志,关注、帮助当地留守人员的心理健康问题,使之建立自立自强的脱贫信心,同时重点引导留守儿童培养学习兴趣,健康美好心智。
  二、继续开展生产扶贫与生态扶贫工作
  继续扶持欠发达村提高“造血”功能,发挥镇街主体作用,加大统筹发展力度,加强部门沟通协调,拓展欠发达村投资增收渠道,争取提高欠发达优质项目补助力度。对困难群众进行技能培训、岗位介绍、就业创业扶持,强化智力扶贫,落实就业激励补助政策。落实基本农田和生态林分类补偿政策,争取对欠发达村加大补助力度。以改善农村人居环境为抓手,整合宜居社区、欠发达村基础设施建设政策,协调相关部门,优先在欠发达村开展美丽村居建设。
  扶贫工作不仅是稳增长、促发展的重要举措,也是提高贫困群众生活水平和民生福利的惠民政策。让我市继续中央和省委的决策部署,完成省委、省政府交给我市的脱贫攻坚任务的同时,提高我市人民的生活水平。
  

提案者 陈耀华
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