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| 案由：(20160187)关于打造八达路五金特色商圈的建议 |
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明清时代极为繁荣的乌镇，进入二十世纪后，伴随着沿海城市的兴起，缓慢衰落。尤其是到二十世纪中期，镇里工商业被人为取消，几乎丧失生机。但八十年代以后，农民在此发展工商业；九十年代以来，旅游业则迅速发展。由此，乌镇恢复活力。在此基础上，政府确立此处为世界互联网大会永久会址，古老的乌镇一举成为最时兴的互联网产业小镇。
浙江义乌小商品批发市场发展史，从“鸡毛换糖”到“世界超市”的360度转变，中间过程经历了20多年，从第一代的“义乌小商品市场”发展到第五代的 “义乌国际商贸城”。义乌小商品市场创建于1982年，是我国最早自发形成的专业市场之一。这20多年来，经历了五次搬迁八次扩建，目前市场由义乌国际商贸城、篁园市场、宾王市场三个市场簇群组成，市场经营面积 150 万平方米，经营商铺 5.8 万个 ，经营人员 16 万人，市场内汇集了 41个行业 1900个大类 40万种商品（注：联合国公布全球共有 50 万种商品），几乎囊括了工艺品、饰品、小五金、日用百货、电子电器、玩具、文体、袜业等所有日用工业品。其中，饰品、袜子、玩具产销量占全国市场1/3强，市场上的商品物美价廉，应有尽有,被广大中外客商誉为“小商品王国”“小商品海洋，购物者天堂”。
乌镇和义乌的例子不是个别的。目前，不少地方已仿照这一模式建设特色产业小镇。就在北京，政府已确定，在房山区长沟镇建设基金小镇。如果说，这些特色产业小镇的兴起还有较强的政府背景，那么，另外一种小镇的兴起，则纯粹是技术和市场驱动的，此即淘宝村、镇。
第三届淘宝村大会刚闭幕，据阿里研究院最新发布的《2015年淘宝村报告》，截至目前，全国涌现出淘宝村780个，淘宝镇71个。
今天，互联网经济似乎给这种模式再度复兴提供了一次机遇。小五金机电专业市场+互联网、淘宝村、镇的基本运作模式正是无数小微企业存活于架构在互联网的全球性商业网络中，个体经商者、个体创业者、农民在家中就卷入全球市场，不是作为只出力的工人，而是作为劳心又劳力的企业家，其效率焉能不高？另一方面，此网络以极低成本贯通城、镇、乡，再加上目前高度发达的物流业，基本上可以替代城市的“硬规模经济”。
互联网正在塑造经济社会秩序之雏形，让我们隐约看到了中国古老的经济社会秩序重生之可能，这两个趋势给我们提供了很好的机会，在中国，更多的专业市场借助于互联网+的优势更快地发展起来。
东莞市虎门镇的服装批发市场，由于虎门镇服装厂多，自发形成了服装批发夜市，随后富民集团兴建了富民服装批发市场，在20世纪90年代，虎门镇的服装批发市场兴极一时。但随着生意的旺盛，虎门服装城的铺租水涨船高，致使做服装批发生意的商户利润不断减少。再加上当地政府对服装批发市场引导帮助不够，又没有及时跟上互联网的浪潮，导致虎门镇的服装产业每况愈下。
东莞市八达路，聚集了众多的五金批发商户，20世纪90年代，只是沿八达路的两侧有一些五金商铺。现如今，在八达路做五金的商铺扩展到香港街两侧铺位、红山路两侧铺位、元岭路两侧铺位、横中路两侧铺位，老城区汽车站改建的东莞华利五金机电市场、聚丰五金机电批发市场、莞城五金机电批发市场，自发形成一定规模的五金批发市场商圈。众商家愿意从全国各地汇聚在此做生意主要是因为东莞市工厂多，有很大的市场需求。另外，这里的铺租普遍不高，商家经营成本可控。东莞市城区的这个五金商圈是非政府干预下自发形成的商圈，经营生态良好，实属不易。东莞市政府一定要珍惜这个自发形成的五金市场，完善这个商圈的各项功能，将东莞市五金机电市场做大、做强、做精、做专。
为了让八达路五金市场商圈不至于自生自灭，政府一定要在现有基础上对五金市场进行有效的扶持，努力使其形成有特色有影响的商圈。
建 议：
1、商圈商铺税收按照累进原则收取，商铺租金越高，征收税收越高，政府用税收手段限制铺租过高赶走商家的事件发生。
2、政府加强对商圈商铺的管理，严禁商家收取铺位转让抵手费。
3、成立东莞市五金机电市场管理委员会，对市场的经营进行规范管理，严查假冒伪劣产品，建立良好信誉的市场经营环境。
3、在商圈市场范围内建立免费的WIFI网络。
4、在五金商圈做生意的商户税收优惠。
5、在商圈修建停车场，改进商圈的经营环境。
6、科学规划商圈的行车路线，改善在商圈范围内的道路经常堵车现状。
7、政府出面收回东豪广场，将东豪广场改建成五金机电批发城，批发城的铺位价格由政府出具指导意见，原则上低价租给做生意的商家，从而有利于遏制八达路商圈铺位价格的提升，还能扩大五金商圈的经营面积。
8、与淘宝合作，按照阿里巴巴淘宝镇的模式和中国义乌商品城的管理架构和方法规划八达路五金商圈的结构和经营模式。 |
| 提案者 赵一杰 |
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