 |
| 案由：(20160181)关于运用信息化手段加强电梯安全监管工作的建议 |
|
 |
近年来，由于国内电梯引发的安全事故频频发生，特别是湖北荆州“7.26”电梯事故后，民众对电梯故障出现恐慌，使用电梯的安全感急剧下降，也导致社会关注度大幅提升。市质监局公布数据显示，目前全市共有7万余台在用电梯，使用时间超过15年的“老爷车”电梯数量已经高达2600台。今年东莞市质监局举报投诉热线共接到了来电来信3706宗，与2014年同期相比增加了四成。在受理的案件线索中，特种设备类投诉出现井喷，其中电梯过期未检和故障问题最为突出，占到了88.7%。
2012年开始，东莞率先在全国试点电梯安全监管改革，通过明确电梯“使用权者”，开展了电梯维保体制改革和电梯检验体制改革，建立了电梯事故责任险制度和电梯维修改造资金落实制度等5项改革，目前该项改革试点工作已经完成，将向全国推广。但是，随着电梯数量的激增、部件逐渐老化以及电梯普遍存在的长时段、大客流、高负荷的使用情况，电梯的安全风险越来越大，安全形势依然严峻。
为有效预防和减少电梯安全事故，保障人民群众生命财产安全，深化电梯安全监管，优化监管工作机制，加大对隐患排查和对违法违规行为的查处力度，促进电梯使用安全主体责任落实和维保服务质量水平提升，确保电梯安全，亟需运用信息化手段进一步加强电梯安全管理工作。
建 议：
1、提高电梯安全信息化管理水平。建立东莞市电梯运行大数据监管系统，对电梯的运行情况进行实时监管，实现提前预警；建立电梯维保单位、物业单位等电梯管理者的日常监管考核及市场退出制度，强化信用约束。
2、在每台电梯上安装故障信息采集分析仪。用于采集安装在电梯内部各种传感器的信号，分析电梯的当前运行状态。采用远程无线网络管理手段，使政府主管部门、维保单位、物业管理单位从宏观和微观角度实时掌握和监控电梯运行情况，进一步提升电梯管理水平，提高电梯应急响应能力和故障处置速度，有效遏制电梯事故的发生，最大限度地保护人民群众的生命安全。
3、利用网络实现远程无线网络信息传输。质监部门负责协调电梯信息化管理工作的整体推进及日常监督管理；通过购买社会服务，完成设备购买、安装及协同电梯维保公司负责网络传输、设备运行的日常维护。
4、落实各方责任，强化目标考核。出台我市电梯运行监控管理工作的相关文件，按照属地管理、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，进一步明确各方在电梯安全管理工作中的职责分工和协作关系，有效落实电梯安全监管责任。
5、完善市场退出机制。进一步完善经营异常名录管理制度，加强信用惩戒措施，出台我市电梯行业市场退出工作的相关文件，进一步促进全市电梯行业健康稳定发展。 |
| 提案者 蔡东文,郑泽森 |
|
|
|
|
