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| 案由：(20160169)关于夯实高端会展经济加速东莞国际化步伐的建议 |
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会展能汇聚巨大的信息流、技术流、资金流、商品流、人才流和物资流，能对国民经济和社会进步产生难以估量的影响和催化作用。以低投入、低污染、高效益等为特点的会展产业，已经成为世界各国和地区竞相追逐的“香饽饽”，越来越多的国家和地区不惜血本地角逐各种类型的博览会、交易会、商贸洽谈会和许多国际性论坛的举办权。
今年4月，在韩国首尔举行的国际地方政府环境行动理事会世界大会上，东莞与来自全球的87个国家、203座城市代表一道，探讨城市“可持续发展”，介绍“东莞环境”，阐述“东莞主张”，共同发表了《首尔宣言》。这是东莞市近年来首次站在全球性质的国际会议上发表“东莞声音”，是推动城市迈向国际化的一项具体举措。
东莞是改革开放的领跑者，它的发展经历一直为外界所关注；之前，东莞对世界的展现方面，更多是停留在“东莞制造”层面上；在国际合作越来越密切，全球互联网快速发展的时代背景下，东莞亟需在国际视野，以及区位优势中寻找到更多经验与机遇，让外界看到城市中更鲜活、更立体、更开放的国际城市形象，谋定而后动。作为港澳委员，笔者建议，东莞应依据自身发展模式，多从香港与澳门的城市经济发展中汲取优势，以会展经济、动漫产业做为重要抓手，快速提升城市品牌，促进城市产业升级与合作，塑造东莞国际城市新形象。东莞会展经济的国际化条件已具备。
近年，东莞会展业的发展正呈现出前期向专业化、社会化转型，现在向品牌化、国际化方向发展的趋势。东莞会展经济绝大多数都是依托东莞传统产业基础的工业展览，会展品牌和知名度的长期积累更为其国际化奠定了基础。经过十多年的发展，东莞会展业日趋成熟并具有了越来越强的国际影响力。
截至目前，东莞除了中国加工贸易产品博览会、国际名家具（东莞）展览会等高规格品牌展会外，还新增了世纪海上丝绸之路博览会以及被称为全球最大的跨境电商专业展的第一届O2O外贸交易会（以下简称网贸会）等展会。东莞各大展会陆续加上了“国字头”，这些加上“国字头”的展会知名度和影响力明显提高，不仅吸引国内知名企业参展，而且还吸引很多国外企业前来参展，大型展会和高规格展会的举办大大提高了东莞的城市知名度和国际形象。
因此，必须借鉴港澳经验，夯实东莞会展经济新格局。
建 议：
1、会展硬件投入加强战略性。
会展经济对展馆的要求很高。东莞要打造国际化城市，须以“会展经济”为抓手，借鉴香港经验，合理规划会展场馆建设，切不可盲目建设。
1997-1998年，香港总投资64亿港元， 先后落成香港会展中心的旧翼和新翼。会展中心的新翼是填海建成，总面积24.8 万平方米，可租用面积6.3万平方米，场地规模可与日本东京国际展览中心媲美，堪称亚洲第二。香港会展中心屹立于美丽的维多利亚海湾，造型如同一只展翅高飞的玻璃海鸟，刚一建成，就举行了举世瞩目的香港回归大典和世界银行、国际货币基金组织理事年会等在内的共236l项活动，赢得了世人赞誉和丰厚收益。此外，香港还有过去兴建的香港国际会议中心、文化中心和艺术中心等，可供举办各种不同规模和档次的国内外会展。目前会展已成为世界了解香港和香港把握世界的有效平台和窗口。在这方面，东莞完全可以借鉴和学习香港的发展模式。
2、发展特色会展经济，定位高端品牌。
东莞会展业的国际化步伐正在加快，而且展会的种类也不再局限于工业展。以“动漫产业”为抓手，提升东莞会展经济的高端化与国际化水平已迫在眉睫。在所有的产业会展中，动漫产业相关会展以及动漫业态的品牌辐射效应则较明显。香港也一直致力推动创意产业发展。自2009年以来，香港商务及经济发展局辖下创意香港办公室透过“创意智优计划”，已动用近6200万港币资助超过40个推动动漫产业发展的项目。
动漫文化商业价值的核心是品牌效应。东莞具有服装和玩具出口的传统优势，与动漫衍生品牌有效结合，不仅可以大大开拓国内原创动漫品牌及产业前景，更有助于提升会展经济的高端定位与国际化。
2014年的漫博会就给东莞带来了34.9亿的制造大单，参展的海外参展企业有109家，比上届增长50.2%，共吸引了来自美国、法国、英国、西班牙、德国、韩国、日本等10多个国家和地区的企业参展。其中，国际利玛授权协会首次组织迪士尼、梦工厂等10家国际著名动漫品牌企业组团参展。
中国动漫产业在“双创”引擎和互联网快车下无疑将迎来一个发展高峰期，依托东莞以及广东雄厚制造业实力，动漫会展具有强大的产业对接能力，可以成为我国动漫产业的孵化加速器，为处于不同发展阶段的动漫企业“做媒”，借鉴香港动漫创意产业发展经验，在产业对接、国际对接的专业平台中觅得商机。
3、政策规划先行，按照市场经济规律发展。
东莞会展业发展须遵循市场化为主、政府扶持为辅的原则。具体来说，政府投资建设大型会展基础设施，会展场馆的管理和运营公司化；政府创建优良的会展环境，会展业务的经营商业化；政府只对公益性的会展和关系社会经济发展的重要会展给予必要的扶持，一般性商业会展按市场原则运作。要按照市场经济规律办事，今后要逐渐形成为“企业前台，政府后台”。
政府要研究东莞会展业发展规划、法规、管理和配套政策，会展期间政府要协调交通、安全、通讯、电力、海关、知识产权保护等方面事宜，其他方面可以放手让企业去搞，包括招商，这也是“政企分开”。今后政府参与主办的商业性展会正在逐步走向市场化，并在条件成熟时退出，但现阶段由于会展市场还不够规范，政府应重点培植和保护一批具有城市特色的品牌会展，通过鼓励、加强、引导，扶持一批本土具有发展前景的会展服务企业。
会展经济的发展，特别是品牌会展活动的培育不可能一蹴而就，一般而言，国际性的品牌会展大多要经过多年的打造和积累，因此东莞在培育会展品牌时一定要有长线作战的准备，树立长远观念，并把这种观念渗透到会展组织的各个环节中，使培育的会展品牌能够健康发展。随着世界经济全球化加速，以会展经济为抓手的东莞国际化城市新形象将会不久实现。同时也为国内其他城市治理提供一个新参考、新样本。 |
| 提案者 唐子恩,庄舜而,陈振邦,侯庆虎,庄瑾瑜,梁日昌,王嘉聪,张敬山,王公愚,尤富生,黄硕松,黄启标,麦健文,王绍基 |
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