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| 案由：(20160160)关于将东莞打造为三区融合建设高地，全面贯彻落实“三个走在前列”实施意见的建议 |
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2016年新年伊始，市委高瞻远瞩，创建性地提出了《中共东莞市委关于深入推进“三个走在前列”的实施意见》（即市委2016年1号文），指出要深入推进创新驱动发展、对外开放合作、重点改革突破“三个走在前列”，牵引形成适应和引领经济发展新常态的发展方式和体制机制，进一步解放和发展社会生产力，激发和增强经济社会活力，为全省实现“三个定位、两个率先”作出应有贡献，为全省全国创造更多可复制、可推广的经验。市委1号文的出台，既是“十三五”时期市委着眼率先全面建成小康社会大局作出的重大决策，是东莞为全省、全国发展大局作出应有贡献的使命担当，同时也是市委对我市建设珠三角国家自主创新示范区、对接国家自由贸易试验区和参与全面创新改革试验试点省（三区）工作的高度总结和综合概括。为了能有计划、有步骤、全方位、综合性推动我市珠三角国家自主创新示范区、自贸实验区的示范延伸区和优先拓展区、全面创新改革试验试点省等建设工作，着力全面高效贯彻落实“三个走在前列”实施意见，助推我市高水平崛起，特提出如下建议。
建 议：
1、加紧对东莞建设三区融合高地的政策研究，做好顶层设计。特别要加强对国家和省有关部门支持三区建设的政策研究，注重对相关优惠扶持、先行先试政策的梳理和研判，总结我市在资金、产业、人才、技术等方面现有的制度和政策，提出我市建设三区融合高地的主要诉求，并做好相关的顶层设计，让三区融合高地建设为我市全面贯彻落实“三个走在前列”提供良好的政策和制度环境及保障。
2、成立东莞建设三区融合高地的工作领导小组，统筹自主创新示范区、国家自由贸易试验区和全面创新改革试验点省的领导工作。三区融合高地建设工作至关重要，事关我市经济和社会发展的全局，涵盖的范围比较广泛，如能形成一致性意见，必须要举全市之力来推动和实施，因此必须站在全市的高度，由市委市政府主要领导和相关部门组成领导小组，统筹推动工作落实。系统全面推进三区融合建设工作，重点突出推进珠三角自主创新示范区建设，以“1+2+N”（即1轴、2核、N城）发展战略为全市基础示范点，分阶段落实对接国家自由贸易试验区和参与全面创新改革试验试点省工作，三区工作在创新驱动发展中要着力于真正挖掘和培育新的经济增长点。
3、制订东莞三区融合高地建设的中长期发展规划和实施方案。建议尽早制订和出台东莞三区融合高地建设发展规划（2016-2025年）和相应的实施方案，尽快形成推动东莞三区融合高地建设的工作抓手和行动计划，确保早动手，早实施，早见效。
4、加强对东莞建设三区融合高地的舆论宣传，营造良好的舆情氛围。让全市上下形成关于东莞建设三区融合高地的共识，积极总结和宣传我市全面建设三区融合高地的新进展、新举措、新成效，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，增强全市各级部门的使命感和责任感，营造良好的社会氛围。
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| 提案者 民建市委会 |
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