案由:(20160078)关于企业主恶性逃匿后如何维护业主利益的建议

  随着东莞经济转型和制造业企业效益下滑的影响,企业倒闭现象进一步增多,欠薪欠租欠费及恶性逃匿案例不断增加,给社会带来巨大的伤害。按照东莞目前的一贯维稳思路和做法,如果出现恶意逃匿造成工人工资无法兑现并造成群体性事件,地方政府一般会要求所在企业物业业主或社区(村)垫付工人工资,这种处理方式看似风波较小,但造成的破坏和不公是显而易见的。一是极大的损害政府威信。人们认为,发生纠纷最好不走法律途径,而是闹集体性事件逼政府就范,给社会造成“敢闹就有利”的负面效应。二是极大的损害无辜业主的利益。业主通过修建厂房仅收取客户租金,只是获取投资的合理利益,没有义务承担如此大的风险。另外业主依法向国家缴交物业租赁税费,本身应受到国家法律保护。很多业主通过向亲友借款、银行贷款等方式,需要十多年才能收回投资成本,万一客户走失导致物业空置,则要自行承担投资风险。而恶性逃匿的风险还要算在业主头上,业主可能要变卖资产才能平息事件,于法于理都讲不过去。三是极大的损害“以法治国”理念。习近平主席提出“依法治国”理论,就是要求一切以法律为准绳,所有纠纷在法律框架下解决。基层政府只站在维稳的角度来处理这个问题,害怕员工到上一级政府上访,希望尽快平息群体性事件,却把经济补偿责任人为地转移给业主,不符合“依法治国”的精神,而是对“依法治国”的极大损害。
  

建    议:
  一、推进“依法治国”理念,强化“依法办事”模式。改进维稳工作中的部分做法,凡涉及恶性逃匿事件的,必须全部由法律程序介入处,对员工提出的薪酬、社保等问题,由劳动部门做好解释,引导走劳动仲裁和诉讼的途径来解决。不再由业主或地方社区(村)承担经济额外的经济风险,维护业主的合法利益。
  二、重视宣传和舆论。要加大宣传力度,让企业主和员工都知道依法处理的重要性,对于企业主与劳工派遣部门合作虚报工资款项,骗取利益的人员要及时处理,对抓捕归案后的人员要依法高效处置,塑造法律尊严和政府威信。
  三、多方借鉴经验。恶性欠薪逃匿是东莞比较突出的社会问题,可以就这个问题展开专门调研和摸索,学习新加坡、香港、广州等国家和地区的先进做法,依法办事,维护东莞的长治久安。
  

提案者 孙志中
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