目前，我镇正加快和推进五区九园的建设，在农业园区项目的建设方面，镇政府充分结合2015年8月市国土资源局和市农业局两个部门联合下发的（转发〈关于进一步支持设施农业健康发展的通知〉的通知）文件等当前土地政策，开展相关工作，有利的解决了我镇九个农业园区项目中需使用建设用地的难题。但是，在按照相关文件要求办理时，却遇到一些问题难以解决。

　　问题：

　　1、违法用地问题

　　在建设过程中，未经依法批准，擅自占地建设，错误认为设施农用地是先建设后备案，报备程序颠倒，从而构成未批先建或者边报边建的违法用地行为。

　　2、设施不符合备案问题

　　设施建筑物建设规模过大，属于永久性建筑，占用基本农田，占用耕地。大部分设施不符合办理设施农用地备案要求。

　　3、违规建设问题

　　用地者利用有关政策的灰色地带，以设施用地的名义，建设经营性农庄或休闲场所。近日，市委基层治理领导小组在全市开展农村土地“三乱”（乱占、乱卖、乱租）及农业园区违规建设经营性场所问题的专项治理工作，全面清理农业园区违规建设经营性场所。如农业园区继续建设新的经营性场所，会形成新的违法违规建设，势必影响市政府开展的清理工作和对全市土地管理工作带来负面的影响。

建    议：
　　1、建议按照设施农用地备案标准完善备案

　　建议调整设施农用地设计方案，减少设施农用地建筑规模、结构，合理安排设施用地位置，严格按照设施农用地备案标准完善备案后再建设。

　　2、建议完善供地手续后再动工建设

　　按照目前项目设施农用地备案设计方案，用地占用基本农田，占用耕地，建议调整土规，编入建设用地规模，安排用地指标，办理农用地转用手续，完善供地手续后再动工建设。如不能调整土规的，建议市相关部门先以承诺基本农田占补方式，同意审批设施农用地。

　　3、建议督促有关部门派专人跟踪落实报备工作

　　按照市相关要求，办理设施农用地组织材料多，建议督促有关园区和相关部门派专人跟踪，落实报备工作，争取按时按质完成报备工作，在新一年度土地变更调查工作中，尽可能减少违法用地的数量，避免问责的风险。