随着国家推动森林城市的建设，各地政府配套财政资金投入绿化建设，城市绿化覆盖率迅速上升。2014年3月全国绿化委员会办公室发布的《2013年中国国土绿化状况公报》显示，全国城市建成区绿化覆盖率39.59%，绿地率35.72%，比2012年增加9.3万公顷；又如东莞市截止至2014年，全市森林覆盖率达37.4%，人均绿地面积16.6平方米，并计划至2020年，全市建成20个森林公园、20个湿地公园和200个森林家园。

　　由此可见，城市的园林绿地增加，绿化垃圾也随之增加。如环境优美的松山湖高新技术产业园，生态绿地占地14平方公里，园林绿化废弃物170吨/天（松山湖管委会提供）。然而，由于园林绿化垃圾不如生活垃圾、污/淤泥的危害性明显，园林绿化垃圾的处理处置问题长期不受重视。据不完全统计，20%混于生活垃圾或填埋或焚烧，而80%被当地果农、园林公司简单堆放或夜间焚烧。

　　由此，给社会带来了以下问题：1、简易填埋，存在严重的安全隐患，如深圳“12.20”滑坡灾难，又容易堵塞下水管道，造成城市内涝；2、夜间焚烧严重影响生态环境，是造成PM2.5的重要污染源之一；3、园林绿化垃圾是地球上第一大可再生资源，资源化途径多且技术成熟。随生活垃圾或填埋或焚烧，浪费了宝贵的可再生资源，还污染了环境和空气。

　　
建    议：
　　鉴于以上情况，为配合生态文明城市建设，加大环境保护力度，可持续地循环利用绿化垃圾处理问题，我们就提高城市园林绿化垃圾循环利用提出以下建议：

　　一、由资质单位专业处理园林垃圾。

　　受到专业知识和经济条件的限制，农民不易掌握秸秆还田的技术与应用技术，耕作中容易出现的问题反而引起负面效应。因此，统一收集交由相应的资质单位专业处理，资源化转变为成熟产品后，再返回农田或城市绿化，由专业的技术人员指导农民科学使用。

　　二、参照“废品回收”模式收集园林绿化

　　参照市场上成熟的“废品回收”模式，并设置专门的园林绿化和秸秆类废弃物回收网点，解决分布广、量大、难收集的问题。

　　三、引入市场竞争机制

　　通过公开招标的方式，优选具备成熟技术、固定场所的资质单位专业收运、处理秸秆类废弃物，政府参照生活垃圾处理费用对承担企业进行一定的补贴，并将资源化的环保产品列为政府采购的优先选择。

　　四、政府城市规划预留环保固废用地

　　建议政府在城市规划中予以规划和支持，对有机固废的综合处置预留相关的环保用地。“土地保障”下，促进环保企业大胆投资建设，引入国内外先进技术和设备。