当前，科学技术迅猛发展，技术创新和知识创新成为经济增长的主要动力，人才已是一个国家和地区竞争取胜的关键因素。东莞市在专业人才队伍建设工作方面得了明显的成效。但与现代化建设的要求相比，与周边城市的人才状况相比，我市专业人才队伍建设还存在着较大的差距，表现在人才数量不足，现有人才潜力发挥不够等。为此，加强人才资源开发力度，营造良好的创业环境，广泛吸纳和大力培养各类优秀人才，是促进我市经济和社会的持续健康快速发展的必然要求。

建    议：
　　一、建立人才“柔性流动”的新机制。

　　树立“不求所有，但求所用”的观念，实行更加积极、更加开放的人才政策，建立人才“柔性流动”新机制。鼓励各类专业人才不变身份，不转户口、工资、档案，来莞创业，从事科学研究、技术推广、产品开发和提供专业服务。鼓励各单位、各企业采用以岗位聘用、项目聘用、任务聘用等灵活多样的方式自主聘用各类专业人才。建立人才绿色通道，把“柔性流动”来莞的专业人才纳入我市人才资源开发的范围，逐步构建政府引导、市场调节、智力流动、契约式使用人才的新模式。制定人才“柔性流动”的政策，吸引更多的专业人才来莞工作。

　　二、鼓励和支持私营经济组织引进国内外专业人才。

　　对私营经济组织引进急需的专业人才给予积极支持，可按照“柔性流动”的政策，享受有关的政策待遇。积极帮助经济实力较强、技术水平先进、科研条件较好的私营企业，向国家、省有关部门申请设立企业博士后科研工作站和博士后技术创新中心，使私营经济组织成为专业人才又一新的聚集地。

　　三、支持大学科技园和大学生实习基地的建设。

　　依托高校的人才和技术优势兴办大学科技园，推动科技教育与经济相结合，努力开辟发展高科技、实现产业化、培养创新人才的新途径。积极支持国内外著名高校在东莞市建立大学科技园、研究生院。对科技园推进科技成果产业化的重点领域所需专业人才，在招聘、引进等方面给予重点支持。争取一批名牌大学在我市设立毕业生实习基地，由我市提供科研项目、课题和高校毕业生社会实践单位。

　　三、重视专业人才载体建设。

　　加强留学生创业园、企业博士后工作站和技术创新中心的规划与建设，以良好的创业环境吸引人才、容纳人才、留住人才、培育人才。

　　四、建立有利于留住人才和人尽其才的收入分配机制。

　　逐步建立以业绩取向的收入分配机制，提高专业人才的生活待遇。在坚持效率优先、兼顾公平的原则下，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，鼓励资本、技术、管理等要素参与收益分配，有条件的单位可实行协议工资、年薪制，对有突出贡献的人员可试行奖励股权、期权等多元化分配方式，逐步形成工资报酬与贡献相挂钩的分配激励机制。对异地调入我市企事业单位工作的专业人才，可由用人单位实行一次性住房补贴或安家补贴。以“柔性流动”方式来莞工作的专业人才，用人单位应为其提供相应的基本养老、医疗等社会保险。可据人才业绩，建立个人补充养老保险及多险种的商业保险。

　　五、激励和奖励有突出贡献的人才。

　　鼓励企事业单位对作出突出贡献的专业人才进行重奖。凡我市单位牵头完成的科研项目，获得国家科学荣誉的，除国家、省颁发的奖金外，由市政府按省颁发的奖金标准再给予奖励。属于集体成果的，项目第一完成人获奖金额不低于奖金总额的50％。对获得政府特殊津贴、国家有突出贡献中青年专家和省有突出贡献中青年专家称号的人员，由市政府再给予奖励。对东莞市各类专业人才，由市相关单位进行评估，经市高级人才专家评审委评审后择优进行资助，激励优秀人才多出成果，早出成果。

　　六、加强对专业人才队伍建设的组织领导

　　建议我市把专业人才队伍建设摆上工作的重要议程，纳入当地经济社会发展的总体规划，统一部署，认真实施，切实履行好本市专业人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查的职责。