案由:(20160042)关于进一步加强社区门诊建设力度,引导更多群众前往社区就诊的建议

  近几年,东莞社区门诊在政府的大力投入建设下,取得了较快发展,有效地缓解了群众就医难问题。但东莞社区门诊目前仍存在投入不足、医务人员匮乏、人才流失严重以及部分转诊率居高不下等问题,为此,应进一步加强社区门诊建设力度,引导更多群众前往社区就诊。

建    议:
  一、尽快建立一套全面的绩效考核管理制度和监督管理机制,包括业务管理考核、岗位绩效考核、财政投入使用监督等,这样更有利于社区卫生服务绩效的最优化以及卫生管理的专业化运作,同时避免造成财政投入出现漏洞的现象。
  二、社区卫生服务中心(站)在市级层面上实行“政府办、政府管”,避免社区门诊医疗的发展受镇街经济发展水平的制约,在更大的范围内有效调节门诊统筹基金、社保返还基金的使用。
  三、加强基础设施改造,配备信息化设备,形成较为先进的社区卫生服务硬件体系。
  四、加强人才建设。落实"定岗定编不定人"政策,合理核定编制总量,合理设置岗位,提高专业技术人员编制比重,公开招聘更高水平医疗卫生专业技术人员。同时,提高人员待遇,建立岗位责任制、岗位绩效及岗位工资制度,在缩短编内外人员待遇差距的基础上,探索建立与全科医生大致相当的薪酬体系。遵循同工同酬的大原则,充分调动发挥基层医务人员的工作积极性和工作活力。
  五、创新全科医生服务费用支付体系,从购买治疗服务费用转变为支付综合健康管理服务的费用,探索与签约医生及签约医生团队实行社保服务包付费的模式,购买全科医生服务。
  六、加强社区卫生服务机构人员的规范化培训,提高社区医生的社会地位和影响力,打造社区卫生领域自己的知名专家,吸引患者到社区就医。

提案者 叶宝维
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