案由:(20140133)关于发展文化旅游,促进东莞城市形象优化的建议

  作为我国经济最发达的地区之一,东莞经济发展、城市建设的巨大成就已得到肯定。然而,地域文化底蕴的欠缺、文化特色的淡漠以及市民文化归属感的缺乏也让辉煌的成绩大为失色,并严重影响到社会的整合,城市可持续发展存在潜在危机。

  近年来东莞市委市政府提出了“经济社会双转型、建设富强和谐新东莞”的发展战略,基于这一战略的产业转型、城市建设、社会发展等方面的政策都在陆续拟定与实施。东莞旅游业比较发达,目前更亟需借助于旅游业这个管道,加强城市营销。另一方面,强化文化优势,将之贯彻到经济、政治层面,并最终促进东莞工业化转型,在一定程度上不但有助于东莞地方文化的传承和彰显,还可以展现地方独特的形象,成为吸引旅游者的元素,提高城市的美誉度。

  如何建立城市的文化特色与认同,进而提升城市的竞争力,已成为影响城市发展的关键因素。文化旅游,具有保护、传承文化,凝聚社会认同感,提升城市形象、知名度等特性,对新时期的文化建设极有裨益。它对于东莞的城市营销有着重要意义,有助于改善东莞的文化环境、城市形象,提升市民的素质和凝聚力、认同感。因此,东莞必须通过"文化旅游"的发展加强城市营销,促进东莞城市形象的优化和城市知名度的提升。

  办    法:

  1.以大型文化事件为重点推动旅游业发展、城市营销。建议东莞高度重视大型文化活动的举办,争取将某一两项大型文化活动打造成为国内外知名的品牌活动。(1)作为拥有两支CBA球队及民间篮球运动蓬勃发展的城市,“篮球文化”可以成为东莞非常靓丽的一个品牌。(2)东莞是一个年轻人的城市,年轻人喜欢音乐、喜欢娱乐,建议举办“东莞文化旅游节”或“东莞狂欢节”之类的综合性大型文化活动;举办国际性“音乐节”、“摇滚节”等大型音乐活动,立足于本地,但又要有全球眼光,更重要的是要能够呈现出当地重要的文化内涵,力争形成有着很大影响力和美誉度的“老字号”品牌。

  2.进一步推动博物馆的发展,使东莞成为在国内外享有盛誉的“博物馆之城”。博物馆设置除了可以吸引外地的游客,最重要的一点,是可以提供当地居民终生学习,成为传达知识、体验艺术、培养文化的场所,并进一步达到凝聚社区意识,塑造地方认同感的目标。因此建议东莞努力使博物馆成为发展文化产业有效的模式。东莞应鼓励民间收藏家、工业企业以及地方政府、民间团体等建立各种类型的中小型博物馆。比如,各村都可以建立反映自己村史或农业文化的博物馆;建成一批能充分反映当地历史文化、人文资源的专题博物馆,引导和帮助社会力量兴办自然、科技类的专门行业博物馆;以大型博物馆为龙头,以各种专题型的中小型博物馆为依托,形成博物馆群;争取世界著名的博物馆在东莞建立分馆。

  3.加强对工业遗产的保护与再利用。东莞是国内外知名的“工业重镇”,工业企业遍布城市,工业文化是其当代文化最显著的特色,工业遗产是其非常宝贵的文化遗产。建议东莞进行工业遗产普查,建立工业遗产评估标准,并制定健全有关工业遗产的法律法规和政策制度,使工业遗产保护与再利用有法可依、有章可循,同时,充分运用“税收”、“规划”等手段,积极吸引社会力量、社会资金进入到工业遗产保护与再利用领域,结合市场需求,发展观光休闲、文化创意等新兴产业,在提振经济的同时,弘扬城市历史文化,打磨功能特色,为市民提供更好的文化消费服务和外来旅游项目。

  4.加强对民俗文化资源的保护与旅游开发。东莞是一个有着悠久文明历史、文化特色曾经非常鲜明的城市。但是,伴随着30年来的高速城市化和工业化以及全球化,东莞从以传统文化为主的农业社会走向了商业氛围深厚的工业社会、城市社会,独特的地方文化正在逐步消亡,尤其是不少具有代表性的民俗文化传统,正濒临灭绝。因此,建议东莞市政府一方面加强对民俗文化资源的保护,使传统的文化能随着社会的转型、经济的发展而不断传承,例如,加强乡土教育、加强对旧民居、历史古迹等物质文化遗产以及咸水歌、木鱼歌等非物质文化遗产的保护;另一方面,将民俗文化资源发展成为有特色的旅游产品,增强市民自己文化身份的认同和归属感。  

提案者 刘蕾
部门答复

  关于对东莞市政协十二届三次会议第20140133号提案的答复

  尊敬的刘蕾委员:

  您在东莞市政协十二届三次会议上提出的《关于发展文化旅游促进东莞城市形象优化的建议》收悉。感谢您对我市旅游业发展的关心和支持。现结合我局工作职能,答复如下:

  一、强化市场营销,提升东莞旅游形象

  旅游经济是“眼球经济”、“注意力经济”。 近年来,我市一直坚持把宣传促销工作放在重要位置,坚持“政府搭台、企业参与、媒体传播、旅游合作”的旅游宣传营销机制,运用“走出去”和“请进来”相结合、媒体传播与网络宣传相结合的旅游宣传方法,提升东莞城市形象的知名度。一是利用媒体宣传。加强了与《中国旅游报》、《南方日报》、《东莞日报》、《东莞时报》、东莞阳光网等媒体的联系与合作,适时发布、刊登旅游信息;邀请了香港亚洲电视台到东莞拍摄绿色海岸旅游专题片,较好地宣传了东莞的旅游资源和旅游产品。二是利用户外广告营销。近年来,先后在莞龙路、莞樟路、莞深路、莞长路四条主干道公交广告灯箱上悬挂东莞节庆活动、旅游景点、旅游线路等的宣传画,宣传东莞的优质旅游资源和旅游产品,在北京西客站出站口巨型LED广告屏上播放东莞城市旅游形象宣传片,在武汉高铁出站口张贴了东莞城市旅游宣传画,进一步扩大了旅游宣传范围。三是利用旅游网营销。把网络营销作为宣传的平台,完善旅游网站建设,改版了英文网,建立了信息共享系统,推进政务公开和网上办公,调整和完善办公自动化系统功能,提高办公办事效率,使旅游信息得到及时发布。聚合我市镇(街)旅游办官方微博、各协会、旅行社、星级饭店、景区景点共59个成员单位的“东莞旅游微博发布厅”已正式上线,打造了便民服务的网络平台。四是采取“走出去、请进来”方法宣传。先后组织旅游企业到香港、天津、上海、云南、河南、福建、江西、广西、四川等省市开展旅游宣传推介和宣传促销活动。今年4月9日至13日,我局随国家旅游局组团参加了在澳门、香港举办的“2014年美丽中国之旅”主题宣传推广活动,宣传推介了我市的旅游产品和精品旅游线路。7月8日,我局和广州市旅游局在成都联合举办了穗莞旅游推介会,对我市的优质旅游资源、产品和精品旅游线路作了宣传推介。邀请了多家媒体和旅行社到东莞考察景区和旅游线路,开展了“新莞人游东莞”、“东莞人游东莞”、“万车互游深莞惠”、“万人互游深莞惠”等系列活动,提升了宣传效果,加强了旅游合作。五是加强区域旅游合作与营销。与珠三角九个城市签订了《罗浮山宣言》,与深圳、惠州签署了《深莞惠三地旅游紧密合作协议》,与深圳、广州、韶关、佛山、清远、长沙、武汉等11个武广高铁和广深高铁沿线城市共同签署了《丹霞山宣言》,加入了武广高铁沿线城市“旅游联盟”。六是制作了旅游宣传资料。设计制作了城市旅游形象宣传片、《东莞旅游指南》、《东莞美食地图》、《深莞惠旅游指南》、《东莞旅游地图》、手提袋、旅游资料夹等一系列不同种类的旅游宣传资料,并在宣传资料上彰显东莞城市宣传标识和“每天绽放新精彩”宣传语,分别在国内外各类旅游交易会、旅游展览会上向国内外旅行商、游客发放,提高了东莞城市旅游形象的知名度。七是利用节庆活动营销。加强了镇街、相关部门、旅游企业联合,围绕节庆盛事活动强化宣传促销,从2009年至2013年,共举办了五届“东莞旅游文化节”,与镇街先后联合举办了东坑“卖身节”、桥头荷花艺术节、樟木头小香港旅游节、谢岗登山旅游节、广东国际啤酒节、南城美食节、松山湖中美滑水明星对抗赛、寮步香市旅游文化节、石排旅游节、常平旅游文化节等节庆活动,举办了“相聚魅力东莞”全国旅游界联谊活动、“华南MALL西班牙风情月”活动、粤晖园中秋博饼文化节、华人华侨畅游东莞活动;2011年以来,举办了4个“中国旅游日”系列宣传活动。今年5月19日,“中国旅游日”东莞快乐游主题活动启动仪式在石排镇海仔湖景区举行,启动了“十大旅游”推介活动,对十家旅行社进行了授旗,并组织700多名游客开展了古村文化游、水乡风情游、工业体验游、生态休闲游。同时,围绕“十大旅游”,与东莞日报合作推出全版旅游特刊,与东莞电视台合作推出20秒旅游宣传片。通过节庆和专题活动组织国内外游客观光游览我市的旅游景区,打造了节庆活动品牌,进一步凸显了节庆盛事活动的旅游色彩,促进了我市从旅游客源地向旅游目的地转变。

  二、利用博物馆资源,开发特色旅游产品

  建设博物馆之城,是建设历史文化名城的一项主要内容,近年来,我市积极推进博物馆之城建设,2013年底,我市有各类型博物馆31家,成为为市民和游客传达知识、体验艺术、培养文化的场所。为了让更多的市民和游客体验到博物馆的文化内涵,近年来,我局指导有创建国家A级旅游景区条件的博物馆,进一步挖掘文化内涵,完善基础设施,为游客创造了良好的游览环境。目前,有5家博物馆成功创建国家A级旅游景区。其中,4A级景区1家(东莞展览馆)、3A级景区4家(圣心糕点博物馆、诺华中式家具博物馆、唯美陶瓷博物馆、森晖自然博物馆)。成为了我市特色旅游产品,吸引市民和游客前来参观游览、体验。

  三、利用工业资源,开展工业旅游

  工业旅游是工业资源与旅游市场相结合的新型旅游业态。东莞工厂企业多,有丰富的工业资源,发展工业旅游的前景非常好。近年来,市旅游局结合我市工业资源,一直在推进工业旅游的开展,向省旅游局推荐认定了一批省工业旅游示范点,指导具有创建意愿的工业旅游点创建国家A级旅游景区,标志着我市的工业旅游进入了全面发展阶段。6月20日,厚街镇政府在琪胜鞋业工厂店广场正式启动工业旅游,将工业旅游与自然、人文旅游资源相结合,成为东莞市工业旅游精品品牌。我局将探讨研究制定工业旅游示范点标准,鼓励支持旅行社积极开发工业旅游产品和路线,为旅行社和工业旅游企业搭建平台。利用旅游市场加强对工业旅游产品的宣传,把优质的工业旅游产品作为东莞旅游的新产品、新线路向社会推出,促进消费,提升城市的形象。

  四、利用人文资源,打造精品旅游线路

  我市是广东省历史文化名城,有5000多年文明史,距今1700多年前的三国时期建郡。新石器时代,就有土著先民在这片土地上聚居、繁衍生息,蚝岗贝丘遗址被考古界誉为“珠江三角洲第一村”,是岭南文化,特别是广府文化最早的孕育地之一。东莞有市级以上重点文物保护单位上百家,有誉为“中华第一灯”的千角灯,有传唱400余年历史的木鱼歌,有鸦片战争中的虎门销烟、民族英雄袁崇焕纪念园、抗日名将蒋光鼐故居、广东四大名园之一的可园等人文景观和历史遗迹。近年来,随着城市化进程不断加快,我市新的旅游景区(点)不断增多,新八景、玉兰大剧院、科技馆、图书馆、展览馆、岭南美术院、行政中心广场等城市景观形成,袁崇焕纪念园、新华南MALL•生活城、粤晖园等景区相继向游客开放,成为我市旅游休闲的亮点。为了适应旅游市场多样化的需求,利用这些旅游产品,已开发出了历史文化游、生态旅游、休闲度假游、红色旅游等旅游线路。去年,开展了“十佳婚纱摄影景区”评选和“十佳精品旅游线路”设计大赛,为游客出游提供了多样化的选择。

  目前,根据茶山南社、牛过蓢、石排塘尾古村落的文化旅游资源优势,把打造岭南古村落群作为一项重点工作。结合资源状况,采取创建国家4A级旅游景区这个抓手,整合南社-塘尾-牛过蓢文化旅游资源,采取一托三的品牌申报,走一村一色的开发保护模式。5月19日,在“中国旅游日”东莞快乐游主题活动启动仪式上,启动了“十大旅游”推介活动,对十家旅行社进行了授旗,并组织700多名游客开展了古村文化游、水乡风情游、工业体验游、生态休闲游。同时,围绕“十大旅游”,与东莞日报合作推出全版旅游特刊,与东莞电视台合作推出20秒旅游宣传片。

  感谢您提出的建议,希望您一如既往地关心和支持我市旅游业的发展,多提宝贵意见。 


办理单位 东莞市旅游局
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