案由:(20160004)关于进一步提升城市管理水平的建议

当前,我市城市管理水平还存在一些薄弱环节,比如:乱搭乱建、城市“六乱”、噪音扰民、绿化带缺失、卫生死角、乱摆乱卖占道经营等问题。城市“六乱”管理繁杂及涉及面广,目前管理过程中缺乏一套比较成熟和完善的城市管理模式和方法,往往执法队员刚离开,音响被调高形成噪音,占道经营、乱拉挂、乱扔吐等行为时有发生,执法队员疲于往返。由于少数市民对城市建设和管理的长期规划、管理制度等认识不足和素养不高,导致在城市建设与管理工作中,遇到了一些阻力。为此,如何在新形势下进一步提升城市管理水平,提高城市品位,增强我市竞争力,是摆在我们面前一个十分重要的现实问题。结合我市发展的实际,如何进一步加强城市管理、提高城市管理水平,应从以下几个方面入手,通过进行集中整治,强化队伍建设,提高市民素质,全面提升我市的城市管理水平。

  
建    议:
  一、突出重点难点整治,强化拆违控违力度。对于一些严重影响城市管理水平的重点难点问题,要敢于重视,要敢于攻坚克难,扎扎实实地解决问题,一个一个的去击破,通过逐步解决重难点问题来提升城市管理水平。清理在建违法建筑工作任务繁重,处理不慎容易引发维稳问题。在镇街层面,城管一个部门单打独斗,成效甚微,需要镇府多方统筹,整合城建、国土、公安、城管等多部门力量,既形成多部门联合执法的高效机制,也可体现政府拆违的决心,打击违建者气焰。在市层面,需要出台更为清晰细化的违建处理流程,避免执法程序存在瑕疵,留有诟病,甚至使得行政处罚无效。

  二、强化城市“六乱”整治,打造示范街道。城市名片不是一朝一夕能够直接展现的东西,而是需要时间沉淀与悉心维护的。建议一是加大镇容镇貌整治力度,使户外广告、门店招牌、市政设施、市容秩序等从根本上得到改观,提升我市市容管理品位。二是坚持精细化执法管理,着力打造示范街,以点带面,形成一批有影响力的示范街道。

  三、加强队伍建设,树立城管正面形象。执法形象是由内而外的综合管理水平的体现,是衡量执法工作优劣的一个重要的砝码。而频频出现城管执法形象与手段负面的新闻舆论与报道,提高执法队伍素质和执法管理水平成为当前需要解决的重要问题。一是系统培训工作中,领导干部培训多,一线工作人员培训较少;理论知识培训多,执法技能、工作业务培训少。需要在培训对象、方式方法等方面下功夫,避免培训走过场,造成资源浪费。二是兄弟镇街相互联系不多,信息互通交流少,需要市局进行组织统筹,如开展全市统一行动、组织学习参观兄弟镇街先进经验等提高分局的管理执法水平。

  四、增强市民的主人翁意识,推动城市管理水平的进一步提高。城市管理实质是管人,城市管理的出发点和落脚点都在于提高市民素质。因此,要采取群众喜闻乐见的形式,广泛开展教育宣传。利用好电视台、网页、公告栏,现场会等,宣传城市管理的法律法规、模范典型,不断增强市民的城市管理意识,真正使“城市管理,人人有责”深入人心。要加大对破坏城市管理行为曝光的力度,使不良行为无处可藏。发动群众一起动手美化家园,自觉遵守城市管理规定,以主人翁的姿态共同参与城市管理。

提案者 企石镇政协小组
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