一、能源消费快速增长
　　广东省东莞市公布的《东莞市成品油零售体系“十二五”（2011年-2015年）发展规划》（以下简称《规划》），在《规划》中发现，十二五期间，东莞市将在现有321座陆上加油站基础上，新建加油站79座；在现有10座水上加油站基础上，新建9座。到2015年，陆上加油站控制在400座以内（不含高速路加油站），水上加油站控制在19座以内。按我市成品油消费需求预测，至2015年，东莞市成品油零售量约为309万吨。不仅仅如此，伴随着交通运输等基础设施的不断完善，成品油消费量也逐年上升新能源和可再生能源利用尚处于起步阶段，未形成规模，总体技术水平不高，市场发育不成熟，并缺乏有效的激励政策。所以对于成品油的需求仍是当前东莞市赖以生存和发展的最重要的能源之一。伴随着消费需求的逐年增高，成品油仓储略显不足。
　　二、成品油规划许可不应该一竿子打死
　　伴随着东莞市城市规划的日益完善，成品油仓储等危险化学品仓储用地的规划审批也日益完善，但是对于历史上已经建成，正处于补办证件阶段的企业却没有出台明确的政策规划，致使很多企业关于成品油经营资质申请多年审批无果。
　　历史建成的成品油油库，虽然手续不够健全，但大多位于东莞市的交通要道，位于水路和路路交通都比较便利的区域，无论是油品的输入还是输出都十分快捷并且安全风险较低。满足配送东莞市基于城市发展而产生的能源需求可以起到很大的作用。对于历史问题应该正视，特事特办，不仅可以解决很多油品经营企业多年的难题，同时可以满足东莞市对于能源消费需求的很多问题。
　　三、案例分析
　　我市某公司根据《关于落实广东省成品油配送体系“十二五”发展规划有关事项的通知》（东经信函〔2011〕333号）向市经信局提出成品油油库规划确认申请，经市经信局上报省经信委后，已于2011年12月26日获得《关于东莞市建设1万立方米成品油库规划确认的函》（粤经信电力函〔2011〕3971号）的批复文件。目前，已相继完成和取得了消防、环保、安监、质检、气象、供油、国土证、建设用地规划许可证的资质材料，且已获得了《房屋安全鉴定报告》并取得了市建设局《备案凭证》。但由于“历史问题”自2011年获规划确认申请后，一直未能办好《建设工程规划许可证》及《房屋安全鉴定证书》。为了能顺利拿到《成品油批发经营批准证书》，一直积极联系市建设局和补办办等相关政府部门，寻找解决的办法。
　　历时四年的时间仍然没有把《成品油批发经营批准证书》办下来，这无论是对一个企业的发展还是对当地经济的促进都产生了极大的消极影响。只有政府职能部门之间相关沟通，办事雷厉风行，共同构建良好的企业发展平台，企业才能更好地造福当地。
　　政府职能部门遇到历史疑难问题，应该杜绝推诿扯皮，应该推动机构改革，理顺各部门、职位间的关系，建立联动机制，各部门之间加强沟通交流、协调配合，更好的发挥社会服务职能。

建    议：
　　1、建立健全能源供应系统和能源消费模式。能源作为保障社会经济持续、稳定、快速发展的重要基础和强大动力，其供应和保障面临着国际、国内新的经济格局下新的机遇和挑战。东莞是一个一次能源资源匮乏的城市，要实现社会经济的宏观发展目标，保证可持续发展战略的实施，需要建设高效、清洁、开放、安全的能源供应系统和能效高、环保效益好的市场化的能源消费模式。
　　2、正视历史问题，解决油品经营企业的难题。历史建成的成品油油库，虽然手续不够健全，但大多位于东莞市的交通要道，位于水路和路路交通都比较便利的区域，无论是油品的输入还是输出都十分快捷并且安全风险较低。满足配送东莞市基于城市发展而产生的能源需求可以起到很大的作用。对于历史问题应该正视，特事特办，不仅可以解决很多油品经营企业多年的难题，同时可以满足东莞市对于能源消费需求的很多问题。
　　3、为达标油库的规划许可开通绿色通道。城市规划固然重要，但民计民生更加重要。新的城市规划许可不应该将历史已经发生的城市规划问题一竿子打死。对于历史上已经建成的手续不够完善的成品油油库应该逐一分析，符合仓储条件、安全利民的仓储基地，政府应开通绿色通道，达到安全标准的应该给与规划许可。