案由:(20150333)发展移动支付助推东莞市信息消费的建议

  伴随着信息技术创新,新技术与金融支付的融合正改变着现代人的生活方式。继电子支付和网络银行之后,移动支付成为支付手段的又一次创新。2013年8月,国务院印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》,旨在鼓励大力发展信息消费产业。移动支付作为信息技术与普惠金融融合的产物,无疑是发展信息消费的重要突破口。推进移动支付建设将进一步促进信息消费的发展,催生新的经济增长点,推动消费升级、产业转型和民生改善,是一项既利当前又利长远、既稳增长又调结构的重要举措。2014年第三季度,移动支付业务保持良好增长势头,业务量达到12.84亿笔,金额6.16亿元,同比分别增长157.81%和112.70%。

  目前,东莞市正在大力发展信息消费产业。2015年1月,市政府制定了《东莞市促进信息消费实施方案(2015-2017年)》,提出了信息消费跻身珠三角乃至全国领先城市的发展目标。其中,特别强调智能终端消费发展,扩大智能终端的应用推广。移动支付作为智能终端的应用手段,将充分满足信息消费的多元化需求,为信息消费提供更加便利的手段。将移动支付引入东莞市,将加快东莞市信息消费增长,成为东莞市促进信息消费惠民、便民、利民的新抓手。

  办 法:

  一、营造安全可信的信息消费环境

  在省政府、人行广州分行的支持下,广东省已建成移动支付可信服务管理平台。东莞市通过推广该平台应用,可为各行业及市场运营机构提供“联网通用,安全可信”的消费环境,解决跨机构间应用共享、实体互信、系统互通等问题。同时,顺应市场发展的趋势和消费需求,优化信息消费技术与业务运行环境,为持续发展东莞移动金融服务打下坚实的基础。

  二、加强移动支付市场规范管理

  从维护市场秩序角度出发,政府应积极引导参与机构按照统一标准接入平台,实现机构间互联互通,保证用户在安全稳定的环境下使用移动支付业务。从保护消费者权益角度出发,政府应积极推动出台移动支付TSM平台相关的监管政策及规章制度,保护金融消费者权益,促进移动金融在普惠金融领域的应用推广。

  三、促进产业间业务合作与信息共享

  政府应努力推动电子产业、制造业、软件业、金融服务业等行业加入可信支付平台,“以点带线、以线带面”形成规模效应,助推上下游产业转型升级。政府通过搭建行业间业务合作与信息共享机制,为各领域之间提供信息转接,实现金融多领域应用。

  四、大力发展普惠金融服务

  政府通过努力协调各行业发展移动支付,实现手机信贷、信用服务、实名认证、在线支付、移动银行等线上应用与电子现金交易、脱机身份验证等线下应用无缝结合,为社会公众提供更加安全、便捷、多元的金融服务,挖掘信息消费潜力,拓宽信息消费空间,不断提高信息消费意愿和金融普惠服务水平。

提案者 麻文奇
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