案由:(20150318)振兴东莞“棋文化”的建议

  一、东莞棋类发展的现状

  东莞有着悠久的象棋文化和活跃的民间市场。曾诞生了新中国首位象棋全国冠军杨官璘的凤岗镇,就利用名人效应,借助中国象棋的文化魅力,举办由国内外棋手共同参与的“杨官璘”杯象棋赛,并通过兴建象棋馆、举办全民参与的群众象棋“马拉松”比赛等,于2009年8月,荣获中国象棋协会授予的全国第一个“象棋之乡”的荣誉称号。石龙镇的黄家山小学,具有良好的中国棋类文化的氛围,在市、镇棋类比赛中频频获奖,被市棋类协会授予“东莞市小学棋类教学课题研究实验基地”,为传承石龙棋艺文化,该校特别将中国象棋作为学校的校本课程,纳入学校的第二课堂的教学内容。

  近年来,东莞每年均举办中国象棋、围棋、国际象棋的青少年锦标赛,各类比赛为东莞培养棋类后备人材,发扬光大棋类传统文化发挥了重要作用,也间接推动了棋类运动社会培训机构的生存和发展,同时也提升了棋类运动在东莞的成长空间。东莞棋类比赛气氛越来越浓,尤其是低龄棋手们越来越爱参加比赛,也有越来越多的家长意识到了棋类对培养孩子思维能力等方面的好处,学习中国象棋的孩子正在逐年增多。

  教育主管部门教育部与国家体育总局早在2001年2月即下发了《关于在学校开展围棋、国际象棋、中国象棋三项棋类活动的通知》。《通知》要求:教育、体育部门应结合实际,有计划、有组织地开展“三棋”活动。在2012年,广东省教育厅也下发文件,在学校提倡“三棋”进校园。但从实行情况看,该类通知在东莞并未得到足够的重视,东莞城区及绝大多数镇街均未在学校大力开展棋类活动,更勿论课程的开设了。

  棋类运动的生存、发展和提高,需要以普及为基础。作为棋类活动最活跃的群体——广大的青少年学生,他们对棋类爱好的兴趣与基础知识,一方面来源于家庭父母传授熏陶,另一方面来自于学校、社会的各种棋类活动给予他们的积极正面的影响力。但“三棋”在东莞青少年群体中发展的同时,令人尴尬的是教育行政主管部门的缺位,对棋类运动的普及与发展,实为一大憾事。如何振兴东莞棋类项目在中国棋坛的地位?这是教育主管部门和体育主管部门应共同思考解决的课题,如何加强协调,积极做好棋类运动在青少年群体中的普及工作,重振东莞在中国棋坛的昔日雄风。

  二、“三棋进校园”的意义

  近年来,中小学校园里学生自杀或患抑郁症的事件时有所闻,究其根源,部分青少年的心理承受能力弱难咎其责。而棋类项目中博弈胜负的体验,对于培养、提高学生的抗挫折能力,磨炼学生的意志,具有不可替代的作用和先天的优势。经常下棋的学生,在面对考试竞赛和遭遇挫折时,其心理状态的表现比较稳定,这跟平时在学棋过程中形成的胜不骄、败不馁,认真对待每一盘棋的良好心态有很大的关系。

  据调研,目前在小学教育阶段,存在部分学生自控能力较差,容易分心,上课难以集中注意力听课的现象,这种状态在低年级学生中尤为常见。专注力是学生学习所必备的能力之一,实验证明,通过学棋,可以显著改善学生的专注力,延长其注意力集中的时间。这对于学生的文化学习,有着明显的帮助作用。通过下棋训练,也使小学生的左右脑平衡,提高逻辑思维能力,陶冶他们的棋道情操,锻炼智能、体能,培养他们的思维方式和行为习惯。

  综上所述,棋类运动对青少年学生开发智力、陶冶情操,提高心理承受力、提升专注力,培养独立思考和解决问题能力,培养积极向上、永不言弃的精神,抵制不良网络游戏的影响有着重要的意义,受益终生。

  办 法:

  一、教育主管部门出台扶持政策

  各级教育行政部门和中小学要充分认识棋类运动对开发青少年智力、促进学生身心健康发展的重要作用,要支持和加强对学校开展棋类活动的业务指导,有计划地组织教师参加棋类专业培训,组织校际间学生的棋类学习、比赛交流活动,积极开展青少年棋类问题活动。

  二、增设棋类教师、编撰适宜教材是当务之急

  根据科学数据可知,棋类学习的最佳年龄段约为八岁前。这一年龄正是幼儿园和小学低年级学生的年龄段。在这一年龄,学生的学业负担尚较轻,不影响其正常的升学教育,正是学习棋类课程的最好时光。目前,东莞中小学普遍缺乏懂棋理的教师人才,适合学生入门学习的教材亦非常匮乏。因此,“三棋”活动进校园,教师与教材是重中之重。希望教育主管部门高度重视,力促棋类运动尽快落地校园,全面提升学生综合素养。

提案者 陈丽敏
部门答复

  陈丽敏委员:您提出的关于振兴东莞“棋文化”的建议收悉。

  现答复如下:感谢你对我市教育事业的关注,我们已认识到棋类运动对开发青少年智力、促进学生身心健康发展的重要作用,在推进棋类活动进校园的工作中,市教育局、体育局注重做好以下工作:一、积极推进“体育、艺术2+1项目”工作贯彻落实《教育部办公厅关于在义务教育阶段中小学实施“体育、艺术2+1项目”的通知》精神,组织我市中小学校根据自身场地设施、师资等实际情况,确定学校的体育、艺术特色项目,制订项目实施计划,通过学校组织的课内外体育、艺术教育教学活动,让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。积极探索“体育、艺术2+1项目”的活动内容和组织形式,建立长效管理机制。我局鼓励学校积极推广“三棋”活动,据了解,我市有很多中小学校在推进“体育、艺术2+1项目”过程中,都有利用第二课堂开展棋类培训活动,或指导学生组织棋类社团开展棋类活动。

  二、依托学校少年宫开设棋类培训项目2011年市文明委下发《关于在全市推进学校少年宫建设的实施方案》,在公办小学中推行学校少年宫建设。学校少年宫以本校学生为主要服务对象,条件成熟后再向本镇街其他学校学生开放。学校少年宫学生以自愿为原则参加,在下午放学后、周六和寒暑假的部分时间为学生提供各种校外辅导培训。据了解,全市有很多公办小学的学校少年宫开设了棋类培训项目,让更多学生在课余时间能参与到棋类项目活动。三、积极搭建棋类比赛平台在推动棋类活动发展的工作中,我们注重开展各项棋类比赛,为中小学生搭建展示的平台。至2014年,市体育局已举办了六届东莞市围棋、象棋、国际象棋锦标赛,每届锦标赛的参赛选手都是以在校学生为主。市青少年活动中心每年举行的东莞市青少年棋类升级赛也有近千名学生报名参加比赛,另外,市青少年活动中心承办了2014第五届广东少儿棋类百杰万人大赛东莞赛区的比赛。

  市教育局也在2013年举办首届普教系统围棋公开赛,积极推动中小学教师参与棋类活动,营造学校棋类活动的良好氛围。除了市教育、体育部门举办的市级棋类比赛外,其它单位和镇街也为广大棋类爱好者提供比赛交流平台,比如市妇女儿童活动中心连续多年举办东莞市少儿围棋定段定级赛,每届比赛都会吸引近千名学生报名参赛。樟木头镇在全镇中小学的第二课堂和体育艺术2+1项目中推广棋类运动的基础上,结合小学生运动会,成功举办了多届“三棋”比赛。我市东部的塘厦、清溪、凤岗等镇街也举办了多届东莞市东部青少年“三棋”定段定级赛。通过近年来不断加强青少年棋类活动,我市青少年棋类竞技水平提升较快,我市各学校“三棋”代表队,在广东省“三棋”锦标赛中获得较好成绩,特别是东莞市青少年活动中心三棋代表队,近年来参加全国“希望杯”少儿三棋赛事,多次获得全国冠军和团体冠军。在推进校园棋类活动的工作过程中,我们注意到建议中提到的中小学棋类教师和教材匮乏的情况。目前,我市严格落实编制实名制管理,学校教师编制人员已核定,若在原有编制内再增加棋类教师较为困难。同时,鉴于国家要求机构编制在2012年的基础上“只减不增”,在我市中小学新增棋类教师编制的措施与现行政策存在一定冲突,目前难以实现编制增加,因此,在各学校增设棋类教师目前难以实现。我们将通过各种形式的培训和活动,进一步加强中小学开展棋类教学活动教师的队伍建设,增强他们开展棋类教学活动的能力。另外,我们将建议有条件的学校依据自身情况开设棋类课程,编撰棋类校本教材,提高棋类活动教育教学质量。

  在今后的工作中,我们将进一步加强中小学校园文化建设,积极推动学校结合第二课堂和体育艺术2+1工作开展校园棋类活动,促进学生全面健康发展。

  再次感谢您对我市教育事业的关注。

  至于您在提案中提到“我市已与香港理工大学签订了合作办学意向书,应加快推进落地”问题,由于香港理工大学董事会经过衡量自身办学情况,认为不适宜在内地开展合作办学项目,现在香港理工大学在我市设立研究院的项目已经搁置。在这种情况下,推动香港理工大学在我市设立研究院这项工作较难继续开展。感谢您对我市高等教育工作的关注和支持。


办理单位 东莞市教育局;东莞市体育局
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