案由:(20150313)大力发展校园足球,振兴东莞足球雄风的建议

  中国足球职业联赛的初期,东莞曾经有两支足球队,太阳神队和宏远队,相当一段时间活跃在中国的顶级联赛(甲A联赛)里。特别是宏远队,足球队总部就在莞城,曾获中国足球甲A联赛季军,还经常以宏远队为班底组成广东队征战全运会、省港杯,并且取得了不俗的成绩。后来,东莞所拥有的足球队成绩不断下降,最后降级甚至转卖了,虽然说个中原因复杂,但足球人才的断层,特别是青少年足球人才的匮乏,是东莞足球队成绩不佳的重要原因。

  约在三十年前,邓小平同志就曾提到,“足球要从娃娃抓起”。去年11月26日,国务院在北京召开全国校园足球电视电话会议,刘延东副总理强调要认真贯彻习总书记、李总理关于抓好青少年足球工作重要指示精神,推进校园足球普及,夯实足球事业人才基础。今天刚刚从教育部获悉,根据党中央、国务院工作部署要求,由教育部牵头成立全国青少年校园足球工作领导小组。到2017年,计划遴选出2万所校园足球特色学校,及30个左右的校园足球试点县(区)。

  教育部长袁贵仁曾介绍,自2014年起,将逐步建立健全小学、初中、高中和大学四级足球联赛机制,通过招生考试政策疏通足球人才成长渠道,源源不断培养优秀足球后备人才。显然,经过多年的积弱不振之后,中国足球的发展已经上升到“国家战略”的层面,前景令人关注和期待。

  众所周知,足球运动是世界上群众参与度最广泛的运动,也是国际上最有影响力的一项运动。足球是展示城市活力的载体,全世界有许多城市就是以足球而闻名于世的。大力发展校园足球文化,提高东莞足球运动水平,振兴东莞足球雄风,有利于提升东莞的城市魅力。其次,大力发展校园足球,有利于增强青少年体质,推动全民运动,引领群众广泛参与体育运动,形成良好的体育文化氛围,净化社会风气。再次,大力发展校园足球,是挖掘和培养足球专业人才的重要途径。同时东莞拥有良好的足球运动群众基础,东莞足球的影响力也曾辉煌一时,借助国家制定校园足球发展规划纲要,大力发展校园足球之东风,把握先机,因势利导,大力发展东莞校园足球,振兴东莞足球雄风。

  办 法:

  1.教育行政主管部门牵头成立校园足球工作领导小组。高度重视校园足球发展,研究和落实国家校园足球发展规划纲要文件精神,结合东莞自身实际,制定东莞校园足球发展纲要,推动足球运动进入校园,形成良好的校园足球氛围,扎扎实实做好“校园足球”普及工程,引导各级各类学校争创校园足球特色学校。

  2.积极培养校园足球师资力量。聘请足球讲师,成立足球指导员培训班,在各类学校中挖掘自身潜力,对体育教师和有一定足球技能的教师进行培训,成为合格的足球指导员。请进来走出去,组织条件成熟的足球指导员参加省级、国家级的培训,到校园足球发达地区学习取经,努力提高足球指导员的水平。另外从社会上广招纳贤,特别是聘请退役职业足球运动员成为校园足球指导员。

  3.建立校园各级足球联赛机制,以赛促练,提升校园足球发展水平。小学阶段的学校,由各个镇街自行制定校园足球联赛机制,自行组织比赛;初中阶段的学校和高中阶段的学校由全市统一组织联赛,联赛所产生的冠军,将代表东莞参加各自年龄段的更高级别的比赛。

  4.打通校园足球人才的上升通道。建立校园足球人才的成长档案,记录学生参加各级比赛的情况和取得的成绩,把优秀的校园足球人才作为特殊技能人才,在升学就业等方面提供优惠政策;对于有天赋的技术拔尖的校园足球人才,要推荐到各级足球职业球队,为东莞足球事业的发展贡献力量。

提案者 陈丽敏
部门答复

  陈丽敏委员:您提出的“关于大力发展校园足球,振兴东莞足球雄风的建议”收悉。现答复如下:为贯彻落实《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》(国办发〔2015〕11号)精神,切实提高东莞市中小学校园足球活动的总体质量和水平,使我市中小学校园足球活动持续、稳定、有序的发展,我局草拟了《东莞市中小学校园足球实施方案(2015-2017年)》,并征求了镇街及相关部门意见,准备进一步修改后报市政府审议。对照提案中的几项建议,我们将根据实施方案做好以下工作:加强对校园足球工作的组织领导(一)建立市中小学校园足球联席会议制度。建立由教育、发改、财政、体育、文广新、团委等单位组成的东莞市中小学校园足球联席会议制度,负责全市校园足球工作的宏观指导、统筹协调、综合管理,共同推动足球改革发展。另外,由于省尚未正式成立青少年校园足球领导小组,我市将在省成立之后,成立相应的领导小组。(二)把校园足球工作摆在学校体育工作的突出位置。各镇(街、园区)、市直属学校把校园足球发展作为重要工作纳入学校体育工作的议事日程,明确目标,狠抓落实,整合资源,统筹力量,大胆探索,形成特色。各镇(街、园区)体育行政部门负责支持当地学校的足球工作,推动本地区校园足球发展。加强开展校园足球活动的师资队伍建设(一)充实师资队伍。按《广东省中小学学校体育卫生基本条件试行标准》(试行)中教师配备的要求,通过招录、兼职、转岗或购买服务等方式,吸收高等院校足球专项毕业生和退役高水平运动员到我市中小学校从事足球教学、训练工作,解决校园足球师资不足的问题。全国校园足球特色学校配置不少于1名具有足球D级以上教练员证书的专职体育教师,市校园足球项目推广学校要配置1名以上专职足球教师。(二)加大培训力度。到2017年完成对全市中小学专、兼职足球教师全员培训,通过培训使全市各镇(街、园区)和市直属学校都具有一定数量能开展足球教学和训练的体育教师、二级以上裁判员和具有指导校园足球活动能力的社会体育指导员。完善足球竞赛制度充分发挥足球竞赛的杠杆作用,建立市级小学、初中、高中校园足球联赛制度,创新校园足球竞赛的组织形式,规划设计全员参与的赛制。指导镇街、学校组织开展镇一级比赛和班级、年级之间的比赛活动,支持和鼓励学校开展学校间各种形式的足球比赛和交流活动,让更多的学生有机会参与到各项足球竞赛活动。目前我们已经建立了市级小学、初中、高中校园足球联赛制度。今年4月份,我局与体育局联合举办了2015年东莞市小学生足球比赛,此次比赛共有26所学校组队参赛,近300名小学生参加了比赛。按照工作计划,我们将在今年12月份举办东莞市中学生足球比赛。两局也确定以后每年都举办全市小学生、中学生足球比赛,形成制度。疏通足球后备人才持续成长通道逐步建立和完善小学、初中、高中一条龙衔接的招生、训练和竞赛制度,充分调动广大学生、家长、学校共同推进足球进校园工作的积极性。高中校园足球特色校、传统校可根据运动队建设的需要,招收足球项目特长生,并纳入当年招生计划。足球运动是深受青少年学生喜爱的学校体育项目,不仅能够让青少年在激烈的竞争中经历艰辛与挫折,磨炼意志品质,而且能够让青少年从中学会尊重规则、勇于拼搏,以及培养学生的团队意识和集体主义观念,养成吃苦耐劳、积极乐观的精神品质和健康向上的生活方式。对提案中提出的建议和意见,我们在工作中将继续加强研究,不断改善校园足球发展的环境和氛围,开创我市校园足球新局面。感谢您对我市教育事业的关注。


办理单位 东莞市教育局;东莞市体育局
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