石碣镇政协小组：贵组提出的“关于推进养老机构‘公办民营’的建议”提案收悉。现答复如下：一、本市公办敬老院发展总体情况（一）场地面积。据统计，目前全市31家镇（街）敬老院总体占地面积为230365.11㎡，建筑面积为149259.2㎡。其中，占地面积最大的是中堂镇敬老院（16698㎡）、最小的是麻涌镇敬老院（780㎡）；建筑面积最大的是东城街道敬老院（12660㎡）、最小的麻涌镇敬老院（为980㎡）。（二）床位情况。截至目前，全市31家镇（街）敬老院共有床位2198张，使用床位1332张，平均使用率为60.60%。床位使用率位于前三位的分别是石龙镇敬老院（100%）、樟木头镇敬老院（98.75%）和塘厦镇敬老院（92%），位于后三位的分别是高埗镇敬老院（26%）、中堂镇敬老院（26.47%）和谢岗镇敬老院（27.14%）。（三）入住老人基本情况。据统计，全市31家镇（街）敬老院共入住老人1332人。其中，五保老人655人、占49.17%，自费老人676人、占比50.75%；政府供养老人1人，占比0.08%（该老人为香港户籍，因在敬老院养老的父亲（教师）生病，便在九十年代回内地照料老人直到去世，后因各种证件遗失，无法回港，同时年事已高，便在敬老院自费养老， 后来经济困难，镇政府批准提供供养）。从入住老人的身体情况来看，完全能够自理有482人，半自理433人，完全不能自理417人。（四）管理及服务人员情况。1.管理人员队伍基本情况。全市31家镇（街）敬老院，拥有管理人员88名，其中有编制者为14人，占15.91%。在管理人员学历方面，本科学历21人、占23.86%，专科学历25人、占28.41%，高中学历32人、占36.36%，初中及以下学历10人、占11.36%。在管理人员年龄方面，30岁以下6人、占6.8%，30-40岁（含30岁）32人、占36.36%，40-50岁（含40岁）30人、占34.09%，50岁-60岁（含50岁）12人、占13.64%，60岁以上（含60岁）3人、占3.4%。本市各镇（街）敬老院管理层中，半数以上较年轻且具有较高学历，整体管理人员队伍结构较好。但也应该看到，接近一半的管理人员学历为高中或高中以下，六分之一左右管理人员年龄在50岁以上。2.服务人员队伍基本情况。服务人员作为与入住老人接触最多、最直接影响老人服务质量的工作人员，在敬老院服务工作中占有重要地位。据统计，全市31家镇（街）敬老院共有服务人员360人。人数最多的为樟木头镇敬老院（75人）、最少的为黄江镇敬老院（3人）和企石镇敬老院（3人）。其中护理员共有214人，占服务队伍人数的59.44%。护理员队伍中，45人持证，持证率为21.02%；初中及以下学历193人、占90.2%，高中学历21人、占9.8%；无大专或本科及以上学历护理员。护理员队伍的年龄结构，30岁以下3人、占1.4%，30-40岁（含30岁）12人、占5.6%，40-50岁（含40岁）99人、占46.3%，50-60岁（含50岁）82人、占38.3%，60岁以上（含60岁）18人、占8.4%。二、“公办民营”制度推进情况目前，我局正会同市人力资源局研究起草《东莞市关于推进公办养老机构改革的指导意见》，力争在今年内出台。该文件出台后，将为为整合养老机构资源、运用市场化手段提高机构养老水平提供政策依据，并为本市养老服务工作健康、规范发展提供政策指导和制度保障。三、鼓励社会力量进入养老行业2013年，为鼓励和引导社会力量进入养老服务领域，实现养老服务投资主体多元化，缓解养老服务的供需矛盾，加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，根据《东莞市2013—2015年社会养老服务体系建设规划》，我市结合实际出台了《东莞市民办社会福利机构资助试行方案》，安排财政性资金支持养老服务体系建设。下来我们将进一步完善扶持社会力量参与养老服务的政策，吸引更多民间资本，培育和扶持养老服务机构和企业发展。衷心感谢您对我市养老事业的关心和支持！