市文广新局答复：

　　根据我市历史文化名城建设相关要求，强化历史街区保护，活化利用老街古村，对于提升东莞城市历史文化内涵具有重要意义。依托老街古村深厚的历史文化底蕴，发挥文化创意产业的带动作用，促进老街古村的文化与经济繁荣。结合我局职能，现提出以下意见：一、强化老街区保护，传承东莞历史建筑的文化内涵东莞的老街古村众多，其内包含的文物建筑及构筑物也十分丰富。在2007-2012年开展的东莞市第三次全国不可移动文物普查中，我局已对全市范围内的文物及文物线索进行了全面普查，2012年市政府发文《关于公布我市第三次全国文物普查不可移动文物名录的通知》（东府〔2012〕109号），各镇（街）文广中心陆续对属地内的文物进行建档备案。根据《东莞市关于创建国家历史文化名城的实施意见》（2011-2020）要求，相关历史建筑、历史文化街区、名镇名村的保护与修缮，属于历史文化名城保护体系的重点工作，由城管、规划、建设等部门会文化文物部门组织实施。我局将积极配合各镇（街）及相关单位，做好老街古村的保护工作，在科学规划、充分论证的基础上，保护体现东莞古县城特色与传统格局的街巷系统、重要景观视线等要素，调整旧城路网规划，对古县城主要道路、街巷景观进行文化形象再造，让老街古村焕发新活力。二、利用文化产业扶持政策，推动文化创意产业发展2010年，市政府出台了《关于加快文化产业发展的若干意见》和《东莞市文化产业发展专项资金管理暂行办法》，该政策提出从财政、税收、融资、工商管理、土地和人才六个方面对文化产业予以扶持，并成立了文化产业发展专项资金，为我市文化创意产业发展提供了有力支持。我们将继续发挥各级文化产业扶持政策的激励和导向作用，依托老街古村的历史积淀和文化底蕴，通过营造时尚、文化、艺术等创意氛围，改善创业环境，积极培育艺术创作、文化休闲等文化业态，引导老街古村文化创意萌芽发展。

市农业局答复：

　　梁海潜委员：

　　您在市政协十二届四次会议《关于活化东莞的老街古村，守护人文精神家园的建议》（编号20150292号）的提案收悉。结合我局职能，现答复如下：

　　2011年、2012年，我局牵头在全市选点开展名村建设工作，2013年起该工作由市住建局牵头、我局作为成员单位继续推进。我局在开展名村建设过程中，以加强农村基础建设、发展农村特色经济、整治农村生态环境及强化农村人文建设为基础，通过整合提升现有资源和特色优势，实现保护我市乡村自然风貌、传承乡土气息、保护历史建筑、发掘传统文化和美化生态环境的目的，使东莞农村发展更有特色、更上水平，成为创新宜业、幸福宜居之地。截至目前，全市已建成名村29个，建设名村总投资约2.6亿元，其中7个市级名村总投资约1.06亿元，22个镇级名村总投资约为1.54亿元。

　　我市名村建设的主要做法：一是坚持打造特色与优化基础并重。注重挖掘自然、人文、经济等元素，打造特色品牌。完善基础设施，美化村庄环境，全面整治农村“脏、乱、差”现象。二是坚持改造提升与保护传承并重。依托村庄风貌、资源禀赋、产业基础及发展现状，进行整体规划设计。在项目设计、材料选择等方面力求“乡村化”、“本土化”，最大限度保留乡土元素，保持农村特点，体现乡村风情。三是坚持政府主导与群众参与并重。成立全市创建名村工作领导小组，制定完整政策体系，设立专项经费，建立了长效保障机制。听取群众对名村建设规划的意见和建议，聘请乡村技术人才参与工程项目建设，邀请老党员、老干部对工程质量进行监督，发动乡贤以捐助形式支持名村建设，使名村创建工作有更加扎实的群众基础。

　　名村建设使环境设施大大改善，通过拆违建新、道路建筑整修、市政设施改善、市容卫生整治、环境绿化美化等工作，村居住环境变得更宜居。名村建设使社区气氛更文明和谐，建设中不搞大拆大建，不搞征地搬迁，以民生项目改善居住环境，提升公众满意度。配合开展志愿者服务、居家养老服务、营造公共交流空间，维系和谐的邻里关系。

　　以上是对您所提建议的答复，感谢您对我市老街古村的关心及对村庄保护提出的宝贵意见。希望您今后一如既往地关注我市老街古村保护工作，并继续建言献策。

市住建局答复：

　　梁海潜委员：您提出的《关于活化东莞的老街古村，守护人文精神家园的建议》（第20150292号）提案收悉。现答复如下：为深入贯彻落实国家新型城镇化的战略部署，全面总结近年来我市村（社区）建设成果，根据新型城镇化背景下村（社区）建设工作面临的新形势、新任务，我市提出2015年开展美丽幸福村居建设工作。现将具体工作介绍如下：近年来，市委市政府通过实施“五整治”、宜居社区和名村创建等系列专项行动，极大地提升了村居设施和面貌，改善了群众生产生活环境。当前，随着新型城镇化战略的实施、产业转型升级的深度推进，我市发展进入由量的扩张到质的提升关键时期，经济社会发展对城市建设品质提出了新的更高要求。村（社区）作为城市最基本的单元，是提升城市建设品质最重要的一环。《中共东莞市委 东莞市人民政府关于全面推进新型城镇化发展的意见》（东委发〔2014〕19 号）对加快建设美丽幸福村居提出以下要求：提高村庄规划编制质量和覆盖率。加大传统村落保护力度，在村居环境美化过程中做到慎砍树、不填湖、少拆房、多种树，挖掘村居文化底蕴，传承和弘扬乡土文化，着力在保留村居传统风貌的基础上改善村（居）民生活条件。以宜居环境统筹规划、建设提质、高效管护、治理创新、文明培育、机制创新为重点，加强美丽幸福村居的统筹推进和分类指导。优先提升欠发达镇村的宜居水平，全面提高村居生产、生活和生态品质。围绕人的城镇化，建设一批具有新文化理念、新治理结构、新服务体系、新邻里关系、新功能作用的宜居宜业新型社区。围绕成熟社区建设，提升社区公共设施配套标准，完善社区公共服务体系。鼓励依托生态资源，大力发展高科技农业、高附加值农业、都市观光农业和生态休闲农业。美丽幸福村居，是在已铺开的宜居社区（村）和名村建设工作局面上延续开展的村（社区）建设工作，着力解决村（社区）基础设施的功能性问题，包括给排水、垃圾处理、环境整治及美化等；同时，注重村（社区）特色项目的开发和建设。其次，加强对欠发达村和革命老区村庄的重视和扶持力度，全面融入生态扶贫理念，推动形成绿色低碳的生产生活方式。美丽幸福村居的建设内容，除了包含早期开展的宜居社区（村）关于基础设施建设及环境整治美化等方面工作，还注重特色项目建设，因地制宜选取与改善人居环境关系密切、效果突出的项目，如有机田园建设、东莞村落文史教育径、生态排水设施建设、历史建筑活化等项目。欠发达村、特别是欠发达村（或革命老区村）试点，更着重于解决村（社区）基础设施的功能性问题；其次，从基础建设、土地利用和生态建设等方面入手，统筹、整合周边资源，为村（社区）提升 “造血功能”、推进一二三产业联动提供支持。美丽幸福村居侧重于“美化、活化、生态化”，其内涵更延伸至一种宜居、生态、有机的生活态度，不单是完成几个短期项目，更倡导形成一种持续的生活方式，例如在村（社区）开展厨余收集处理并循环再用于空地或阳台绿化的项目。同时，对村内现存的有年代印记的建构筑物提出活化项目，记住乡愁。通过美丽幸福村居建设，丰富挖掘东莞村落内涵，提供旅游资源，让外界更了解和认识东莞；通过村（居）民的积极参与，增强村（居）民的认知度，为美丽幸福村居可持续生活方式的打造提供“内生动力”。