一、加大力度推进我市人才引进工作的重要性
引进培养人才是推动产业优化升级、经济结构调整改造的现实需要。产业要升级，人才是根本，谋发展就要谋人才，东莞正处于加快转型升级的爬坡越坎的关键时期，只有进一步加大人才引进力度，切实落实各项人才工作，提升人才贡献率，才能完成全面深化改革的各项部署，破解转型攻坚中的各种难题。
引进培养人才是提升城市核心竞争力的必然要求。2013年，东莞常住人口约832万人，其中东莞市户籍人口189万人，外来人口643万人。东莞常住户籍人口比重严重偏低，人口整体素质有待提高，高层次、高技能人才短缺。2014年福布斯中国大陆最佳商业城市排行榜，东莞总排名23位，但是人才指数仅为0.4573，全国城市排名第65位。不可否认，人才短缺，特别是高层次人才缺乏是东莞的短板，加大对人才引进力度，不仅可以改善现有不合理的人才结构，而且还可以全面提升城市的核心竞争力，使东莞在新一轮的城市发展竞争中占据优势地位。
东莞地处珠江口东岸，北与广州隔江为邻，南与深圳相连，毗邻港澳，一方面优越的地理位置有利于接受来自广州和深圳的行业辐射，能接收广深等地外溢优秀人才；另一方面广州和深圳的人才指数远远高于东莞，对人才具有巨大的吸引力，与广州、深圳相比，人才的厚度、层次都存在较大差距，广深的强势是东莞最大的挑战。如何发挥自身在引进高层次人才的优势，规避自身的短板，打造东莞人才引进品牌，是现阶段人才引进工作的重中之重。
二、我市高层次人才引进急待解决的问题
我市人才引进工作一直在积极推进，但也存在一些问题，如：人才政策力度不足，重视程度不够，很多政策流于表面，缺乏统筹规划，没有形成人才引进的体系；缺乏完善的考核机制，无法调动社会各界监管引进的相关工作，存在政策落实不到位的情况；人才引进计划种类较少，范围较窄，仅局限于高端人才引进；东莞属于二、三线城市，城市吸引力不足，许多民企满于现状，人才观念淡薄，城市氛围不够开放、包容，人才引进政策实施阻力较大。政策的宣传力度不够，宣传的深度和广度不够，社会各界对政策的认知度不足等。
办 法：
一、解决办法
要想引进更多人才，建设更美好的东莞，可以从优化软环境和硬环境两个方面着手，提升东莞的人才吸引力。
（一）改善软环境是人才引进的前提和关键。加强政府执政能力，强化政府公务员的服务意识，提升政府引才办事效率；充分认识和认可人才的重要作用，转变公民保守、排外的思想，注重塑造“爱才”“惜才”开明的政府形象，营造开放、包容的引才氛围；完善人才引进的法规制度，制定宽松引才的优惠政策，切实简化人才入户程序，为其在子女入学、配偶就业、安居、福利、科研、培养等方面提供相应的便利。
（二）建设硬环境是人才引进的基础和保证。加速优化城市居住环境，积极推进轨道交通建设，，提升城市品质。借鉴“斯坦福大学”奠定“硅谷”基础的例子，大力投资兴办有影响力的综合性大学，进一步完善松山湖高新科技产业园区建设，为人才引进提供有机载体。加强人才引进市场网络建设，以人才网站为基础，发挥人才市场的作用，透明人才引进监督途径。
二、具体措施
（一）制定具体行动纲要，统筹落实各项政策，打造人才引进的品牌。厘清国家级、省级、东莞市级现有的各项人才政策，统筹制定具有东莞特色的市级人才引进的具体行动纲要，形成“一个行动总纲，多个人才计划并行，多个政策体系支撑”的行动指南，并将所有人才引进政策、计划、实施保证等总结概括成图表，清晰准确地展示出来，对行动纲要制定的主题进行包装，打造东莞人才引进品牌。将每项工作落实到具体负责单位，必要时各相关单位还要制定实施方案，保证各项人才引进政策的实施。
（二）丰富人才引进计划，拓宽人才引进的层次。软件信息服务人才，高技能人才，文化名家文化产业人才，企业管理类人才，重点产业紧缺型人才，他们不仅数量较大，并且是东莞产业升级不可或缺的中坚力量，应制定相应的标准，单列人才引进计划。据了解，深圳近期出台的《深圳市人才安居办法》中，不但对杰出人才、领军人才给予相应的住房补贴和实物配置，优惠政策甚至还包括本市接收的应届毕业生、新调入的在职人才、新引进的归国留学人员，本科生、硕士、博士分别给予6000元、9000元、12000元的住房补贴。引进人才的范围不应过于局限在领军人物等高端人才，部分中高端人才也是东莞升级所需人才，也应纳入人才引进计划内，使东莞引才计划形成完整体系。
（三）建立完善的人才分类评级制度，有针对性、有梯度地给予各项优惠。将人才层次进一步分类，有针对性的给予其最需要的优惠政策，如创业类人才主要在资金上给予扶助，企业类人才主要在住房补贴、子女教育、配偶安置等方面给予方便。将高层次人才进一步分级，逐级加大激励措施，形成梯度的优惠政策。
（四）加强企业合作联系，加大重点企业的人才引进优惠力度。制定重点合作企业目录，紧密联系各大企业，特别是东莞稀缺产业的重点企业，一方面为人才引进提供载体，另一方面可以协助及时发布企业高级人才需求的信息，营造政府人才政策与企业招聘高级人才双赢的局面。另外，针对新兴产业，特别是人才引进较多，带来较为先进的技术、管理理念和经验，为建设东莞献出自己的力量的重点企业，应切实予以相应政策支持，为这些企业员工家属在莞就业、入学等提供便利条件。
（五）加大监管力度，建立相应的人才档案。通过监管部门定期、市委市政府不定期直接联系引进人才，调查政府津贴等相关政策的落实情况，并公布举报电话，杜绝专款不专用或有政策不落实的情况，已经发现问题应予以严肃处理。
（六）加速推行人才IC卡,落实各项优惠政策。将人才IC卡改名为“莞香英才卡”，同时加快推动人才IC卡的颁布，并举办授卡仪式，在各大媒体加以宣传，以一卡通形式为高层次人才提供服务，让持卡人可以享受出入境、通关、保险、税收、落户、住房、医疗保健、养老保险、配偶安置、子女入学等优惠政策,感受到政府对人才引进的重视程度。各优惠政策主管部门要做好人才IC卡优惠政策的落实和兑现工作，抓紧制定具体的办事程序，明确办事地点、办事人员、咨询电话和办理时限，及时开辟绿色通道。
（七）建立独立的“人才引进”网，加强人才宣传工作。建议建立人才引进独立网站，清晰地展示东莞现有人才引进政策计划框图，发布人才引进各类信息，有利于人才引进宣传推广。设立网络申报系统，大大简化申办程序。利用网站展示人才引进政策引进人才的名单及他们的成果，发布年度人才引进工作简报，一方面有利于展示东莞人才引进所作的工作和取得的成绩，另一方面便于民众和各部门监督考核。同时，在民众中加大宣传人才强市观念，引导民众解放思想、更新观念,更加重视人才,牢固树立人才优先发展的理念,把人才优先发展摆到更加重要的战略位置。
（八）引进人才固然重要，引进后留住人才更加重要，建议建立引进人才的长效评价机制，并将优惠政策与评价结果进行联动，对于引进人才在莞业绩突出的，可以考虑进一步加大优惠政策力度，例如，延长贷款还款时限、税收减免等。这样使得引进人才在本地作出成绩后能有更大的回报，坚定了引进人才长期扎根服务东莞的信心，同时也为东莞经济的复苏及再次腾飞提供强劲的助力。
