尊敬的侯庆虎委员：您提出的《关于促进中央商圈发展的建议》（东莞市政协第十二届四次会议第20150274号）的提案收悉。您提出的完善中央商圈体系、合理调配商业规模和解决中央商圈控规问题等建议，我局十分重视，同时感谢您对我市中央商圈发展所提出的宝贵意见和建议。现结合我局职能，就中央商圈发展的问题答复如下：一、支持继续做大做强中央商圈，完善商圈发展体系。中央商圈的规划建设是我市实施“强心”战略的重要举措，我局以市第十三次党代会报告中“强心、宜居、内畅、外联”为导向，进一步优化城市功能，高水平推进了中央商圈建设，并将此项目工作纳入了我市“十二五规划”以及实施《珠三角规划纲要》实现“四年大发展”主要工作当中。目前我局正在组织编制的《东莞市城市总体规划（2016-2030）》也提出延续“强心”战略，提升中央商圈的功能作用。接下来我局将结合职能，支持做大做强中央商圈，配合有关部门做好有关完善商圈发展体系的工作。二、中央商圈建设正有序推进，并已见成效。自2011年中央商圈规划建设启动以来，扎实推进各项工作，取得了阶段性成果。规划设计方面。我局已于2011年顺利完成了中央商圈规划，通过了市城建领导小组和市规委会审议。规划涵盖市区四个街道，由城楼商圈、东纵商圈、鸿福商圈、华南摩尔商圈等四大特色鲜明的商圈构成，充分发挥中心城区人口消费聚集优势，通过整合挖掘资源，优化空间布局，提升内部品质，形成设施先进、带动力强，满足多层次需求的中央商圈。其中东纵和城楼两大商圈为启动区，以完善二层步行连廊系统、改善交通微循环、优化广场绿地、营造半开放空间、增加和共享停车设施、联合开发利用地下空间、综合开发公交站点为建设重点。在完成市层面规划的基础上，深入指导了各镇街开展专项规划，形成一批重点项目库，促使市区各镇街主动将各自的规划融入到市一级的规划中，提高各自项目的规划建设水平。项目实施方面。根据市政府颁布执行的《东莞市中央商圈建设实施方案》，中央商圈具体项目实施主要是由各镇街按照规划实施，同时要求充分调动市场力量参与建设。目前中央商圈建设有序推进：东纵商圈方面，东城万达等大型商业综合体已开业，世博北路、世博支路及东盛街工程、人民公园通道改造已基本建设完成，“城市彩贝”二层连廊（东城段）以及东纵-世博-万达商圈的地下空间开发正有序实施；鸿福商圈方面，台商大厦、国贸中心和海德广场等一批商务办公项目不断聚集；城楼商圈配套不断完善，文化特色不断加强；华南摩尔商圈升级完善，休闲娱乐特色不断加强；龙湾片区“东江之星”q 项目正在筹建当中。一大批已建、在建项目将大大提升中央商圈购物环境品质，带动了地区商业发展。三、提升中央商圈集聚度，加强四大商圈的商业业态引导。关于您所提到的合理调配商业规模的问题，我局将积极配合发改、商务和经信等部门继续做好有关发展规划和商业规划，加强中央商圈的集聚发展，特别是推进高档次零售商业的集聚，进一步提升四大商圈的相互联系和互补发展。第一，按照新一轮总体规划“一中心四组团”、“强心育极”的统筹发展思路，改变以往平均用力的做法，加强全市统筹，引导高端品质型商业向组团中心、区域交通枢纽集中，扩大区域影响力，并聚集本市消费力；第二，加强业态引导，推动四大商圈互补发展，避免同质竞争。东纵商圈主要引进品牌旗舰项目，侧重现代商业；城楼商圈结合历史文化，侧重传统商业；鸿福商圈以商务发展为主，侧重精品商业；华南摩尔商圈结合滨水空间，侧重体验商业。第三，通过城市轨道、过江隧道等加强四大商圈之间的联系，加快推进万江菜鸟项目上马，推动电商、线上与线下等新业态融合发展，强调体验式服务、文化特色，逐步发展为高密度的城市核心商圈。第四，不断完善公共服务配套、如轨道站点、公共交通接驳、慢行系统和公共开放空间的建设，提升中央商圈的投资吸引力与承载力,同时配合市商务局等有关部门，制定扶持政策与机制，引导市场投资往中央商圈、轨道站点地区集聚，创造浓厚的商业氛围。四、加强规划统筹和协调，以高标准要求指导各镇街统筹实施建设。根据市政府的工作部署，目前中央商圈的工作机制有所调整，将作为部门、镇街的日常工作，转入长效实施阶段，从原来注重市或镇财政投资转向以镇街统筹、社会投资为主，我局关于中央商圈工作重点将着重加强规划统筹和政策制定，配合镇街研究提出相关项目，争取政策支持，协助镇街完善项目的开工手续，加快建设实施工作。中央商圈对打造我市功能完善、环境优美、聚集力和辐射力强的城市核心区域、全面提升城市竞争力有着重要意义，我局高度重视中央商圈建设，将继续加强规划统筹和协调，按照高标准要求指导各镇街统筹实施建设，促进其可持续健康发展。最后，感谢您对我们工作的支持，希望在今后工作中多提宝贵意见和建议。