市人力资源局答复：

　　市教育局：周亚民委员在市政协第十二届四次会议上提出的《关于大力发展职业技术教育，助推东莞经济发展的建议》收悉。经研究，现我局提出会办答复如下：针对学校整体吸引力不强的问题，现市教育局、市人力资源局、市财政局联合制定《东莞市高技能人才国际培养计划工作方案》，通过“引进来、走出去”两种方式实施培养计划，培养分为国际课程班和出国（境）留学班。从2015年起，本市公办中职学校（含技工学校）通过与国外（境外）职业院校、行业协会合作，计划每年培养1000名具有国际职业教育背景的高技能人才，并力求本批高技能人才扎根东莞、服务东莞，进一步提升东莞产业影响。针对校企结合不足的问题，市人力资源局举办校企合作洽谈会，搭建校企对接平台。为促进全国各地高职院校、中职学校、技工院校集约、高效地为我市企业培养和输送各类人才，我市自2010年起连续举办了五届“校企合作洽谈会” ，致力搭建学校与企业交流对接平台。前五届校企合作洽谈会取得了很好的成效，共有1551家次全国各地职业院校和我市5121家次企业参加，学校在我市企业建立实习（见习）基地3800个，学校为我市企业开展订单式培训项目6855个，向我市输送毕业生226803人。今年4月10日，“2015年东莞市校企合作洽谈会”在东莞市尼罗河酒店国际会议中心举行。本届洽谈会共有全国253所职业院校和本市1000多家企业参加。洽谈会期间，校企双方达成协议1466份，其中订单式培训1325项，合作建立实习（见习）基地852个，参会学校计划年内向洽谈企业输送毕业生47678人。东莞市技师学院也积极开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，逐步实现招生即招工，培养和就业一体化，加快培养东莞企业急需的技能人才。市技师学院与100多家大型企业建立了实习就业合作关系，其中世界500强企业有5家；建有校外实习基地80多个。本届校企合作洽谈会在以往只为学校设展，由企业到学校展位洽谈的基础上，增设重点企业展位，安排100家我市重点企业在会场设展，展示我市企业风貌，更好实现校企洽谈双向互动效果。同时，充分运用信息化技术，制作了“校企合作洽谈会”官方二维码平台和 “校企合作洽谈会”网上展会系统，学校和企业只要登录该系统注册，通过审核验证后，即可与有意向的学校或企业进行合作洽谈，打造永不落幕的“网络校企合作洽谈会”。下一步市人力资源局将继续做好校企合作后续服务工作，依托校企合作洽谈会这个平台扩展服务项目，推进校企合作的深入开展，包括校企合作咨询指导服务、开展企业校园招聘服务、提供人力资源开发指导服务及其他专项个性化服务，进一步引导企业从短期需求的浅层次合作，向今后中长期深层次的人力资源开发合作转变。

市教育局答复：

　　周亚民委员：您提出的“关于大力发展职业技术教育，助推东莞经济发展的建议”收悉。现答复如下：近几年来，我市十分重视发展职业技术教育，从当地经济社会的长远发展出发，着力做好职业院校发展规划。经过多年的努力，我市职业教育的规模不断壮大，办学条件得到有效改善，建成了一批办学特色鲜明、社会认可度较高的重点骨干学校，以及一批与东莞经济社会发展需求紧密结合的重点骨干专业。目前，我市有高职学院3所，其中公办1所，民办2所，还有2所正在筹建的高职学院，高职在校生近2.3万人；有中等职业学校25所（含3所技工学校），其中公办14所、民办11所，在校生6.7万多人。全市职业院校累计为社会输送了约30万名中、高职毕业生，毕业生就业率稳定在98%以上，为我市经济社会发展作出了积极贡献。为了推动职业教育的发展，我市重点采取如下做法：优化发展中职教育一是继续实施公办职业院校全口径生均教育成本管理，按中职每生每年低耗专业1.485万元、中耗专业1.535万元、高耗专业1.585万元的标准，高职每生每年2.53万元的标准进行拨款。二是设立中职学校骨干专业设备专项经费。从2014年至2018年，市财政每年安排3000万元用于各中职学校购置骨干专业设施设备，五年共计设备投入达1.5亿元，进一步充实完善职业院校的实训设备。三是继续实施免学费政策。市财政每年投入1.3亿元，从2012年秋季起对本市城市户籍、双转移地区城市户籍、台湾户籍学生和华人华侨子女实行免学费政策，以吸引更多学生报读我市中职学校。四是继续加强重点示范校和重点专业建设，计划到2020年，建设省级以上重点中职学校16所，省级重点专业15个。五是整合优化职教资源。为提高中职学校办学效益，优化职教资源配置，加快示范学校建设，我市制定了中职教育资源整合实施方案，通过撤并整合、重新布点、新建扩建等方式，将公办中职学校由19所调整为14所，办学规模平均可达3500人以上。我市还结合东莞支柱产业、特色产业和学校骨干专业建设情况，对全市公办中职学校进行重新命名，统一以“东莞市+行业（或专业）+学校”的格式进行命名，重新定位各中职学校的发展方向，彰显学校办学特色，促使学校差异化发展。同时根据国家和省有关异地中考高考的精神，将中职学校招生范围扩大至全国，进一步扩大我市中职学校的学生来源。二、加快发展高等职业教育一是加强对东莞职业技术学院的统筹规划，督促其完善硬件设施，提高办学水平，办成具有东莞特色的全国一流高等职业技术学院，为我市产业转型发展培养应用型专门技术人才。二是支持民办高等院校发展，“十二五”期间，继续发展1-2所民办高等职业学院，使我市的高等职业学院从现在的3所增加到4-5所，全市高等职业教育在校生规模达到3万人以上。鼓励广东创新科技职业学院、广东亚视演艺职业学院等民办高等学校进一步提高质量，规范管理，提升层次。加快推动广东酒店管理职业技术学院、东莞光明职业技术学院等学院的筹建，争取广东酒店管理职业技术学院于今年9月份正式招生。三是继续支持东莞职业技术学院开展自主招生，今年该学院计划在计算机专业和机械制造专业分别招生100人和50人。三、深化校企合作，推动产教融合近年来，为促进全国各地高职院校、中职学校、技工院校集约、高效地为我市企业培养和输送各类人才，我市人力资源局自2010年起连续举办了五届“校企合作洽谈会” ，致力搭建学校与企业交流对接平台。前五届校企合作洽谈会取得了很好的成效，共有1551家次全国各地职业院校和我市5121家次企业参加，学校在我市企业建立实习（见习）基地3800个，学校为我市企业开展订单式培训项目6855个，向我市输送毕业生226803人。今年4月10日，“2015年东莞市校企合作洽谈会”在东莞市尼罗河酒店国际会议中心举行。本届洽谈会共有全国253所职业院校和本市1000多家企业参加。洽谈会期间，校企双方达成协议1466份，其中订单式培训1325项，合作建立实习（见习）基地852个，参会学校计划年内向洽谈企业输送毕业生47678人。东莞市技师学院也积极开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，逐步实现招生即招工，培养和就业一体化，加快培养东莞企业急需的技能人才。市技师学院与100多家大型企业建立了实习就业合作关系，其中世界500强企业有5家；建有校外实习基地80多个。本届校企合作洽谈会在以往只为学校设展，由企业到学校展位洽谈的基础上，增设重点企业展位，安排100家我市重点企业在会场设展，展示我市企业风貌，更好实现校企洽谈双向互动效果。同时，充分运用信息化技术，制作了“校企合作洽谈会”官方二维码平台和“校企合作洽谈会”网上展会系统，学校和企业只要登录该系统注册，通过审核验证后，即可与有意向的学校或企业进行合作洽谈，打造永不落幕的“网络校企合作洽谈会”。此外，我市教育局也在大力推动学校与企业共建校外实习实训基地之余，不断创新人才培养模式，着力推动学校与企业深入开展校企合作。引进行业企业参与学校的专业建设、课程设置、技能训练、学生实习及就业指导等培养过程，增强人才培养的针对性和适应性。职业院校在与企业开展合作办学过程中，探索出“车间进校”、“企业课堂”、“岗位学制”、专班培养等多种办学模式，既提升了学生的专业技能水平，也为企业招聘技能人才提供了便利，实现了校企共赢。我市各职业院校还与合作企业积极组建企业专班，共同研究制定培养培训计划和开发教材，进一步增强了职业教育服务企业发展的能力。自2013年以来，我市职业院校先后组建了纺织服装、模具、LED、财经、汽车等5个以专业为纽带的职教集团，促进职业院校、行业协会、企业等各方面的师资、设备、技术、教学、实习等资源共享，推进产教深度融合。四、重视技能型人才培养，加强职业培训我市高度重视技能人才培养，制定了《关于在全市广泛开展争当岗位技术能手活动的方案》，积极开展岗位技术能手评选、南粤技术能手评选等活动，鼓励产业工人提升自身技能水平。2012年，出台了《东莞市优秀技能人才评选奖励暂行办法》，2013年举办了首届优秀技能人才评选奖励活动，对优秀技能人才予以重奖，提高技能人才待遇水平。2013年3月，我市出台《东莞市特色人才特殊政策暂行办法》，对我市符合条件的技能人才实行特殊优惠政策，在资助奖励、入户、住房、医疗、社保、税收、配偶安置、子女入学、薪酬等方面给予政策倾斜，2014年1月出台《东莞市条件准入类人才入户实施细则》，规定在本市中职学校毕业并取得中级以上职业资格证书的异地户籍应届毕业生均可入户我市。同时我市结合“创业东莞”工程，充分发挥职业院校、成人文化技术学校、社会培训机构的资源优势，深入实施本市户籍人员就业再就业培训工程、进城务工人员免费技能培训工程和退役士兵职业技能培训工程，积极组织大中专院校毕业生、特殊技能人才、自主知识产权专利拥有者和传统技艺人才开展创业培训，并由市财政对以上培训费用给予补贴，全市各职业院校、培训机构每年面向社会开展各类技能培训超过50万人次，有力推动了城乡劳动力就业和产业发展。下来，我市将继续大力发展职业技术教育，进一步加大对职业教育的投入，完善职业院校的办学条件，深化职业教育教学改革，创新办学模式，着力构建现代化职业教育体系，培养更多高素质技能人才，为我市产业发展服务。1．继续加大财政投入。一是适当提高生均经费和实习实验费。经市政府审核同意，从2015年开始，公办中职学校的生均经费由原来的平均1.44万元提高到1.46万元，与我市公办普通高中的生均经费持平；实习实验费提高至低耗专业250元，中耗专业750元，高耗1250元。二是继续落实专业设备专项经费。根据学校的申请，并结合各中职学校的实训设备情况，制定了2015年的设备资金分配方案，共安排4601万元由于中职学校购置骨干专业设施设备，下来，我们将加强对专项资金的监管，确保专款专用。2．制定校企合作扶持政策。我局根据《广东省人民政府关于创建现代职业教育综合改革试点省的意见》，正抓紧代拟《东莞市人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》，将请示市政府年内出台扶持和鼓励校企合作的激励措施，通过设立实习专项补助经费等优惠扶持政策，调动广大企业参与职业教育办学的积极性和主动性。市财政设立专项经费用于奖励和扶持优秀的校企合作项目，引导大企业在校企合作中发挥骨干示范作用。3．开展国际合作交流。今年3月，市教育局、市人力资源局、市财政局联合制定了《东莞市高技能人才国际培养计划》，通过“引进来、走出去”两种方式实施培养计划，培养分为国际课程班和出国（境）留学班。从2015年起，本市公办中职学校（含技工学校）通过与国外（境外）职业院校、行业协会合作，计划每年培养1000名具有国际职业教育背景的高技能人才，并力求本批高技能人才扎根东莞、服务东莞，进一步提升东莞产业影响。4．继续加强职业技能培训。以企业用工需求和技能提升为导向，加强社会培训力度，推动开展校内外技能培训工作，提升学院服务社会能力。进一步指导和督促全市的职业院校、成人文化技术学校、社会培训机构等在举办学历教育的同时，充分发挥自身办学优势，以提高就业创业能力为重点，广泛开展职业技能培训。感谢您对我市职业教育工作的关注和支持。