吴太和委员：您提出的“关于进一步放宽新莞人子女入读公办学校门槛”的建议收悉。非常感谢您对我市新莞人子女入园入学工作的关注和支持。现答复如下：近年来，随着我市社会经济发展和城市化进程的加快，大量新莞人到我市就业创业，同时也带来了大量随迁新莞人子女的入学需求。新莞人子女数量大，增长快，与我市有限的公办教育资源存在较大的矛盾，为有效解决新莞人子女接受义务教育问题，我局积极创新教育管理思路和模式，实施新莞人子女就学工程，将新莞人子女接受义务教育问题纳入全市教育总体规划，加大教育投入，增加公办学位供给，优化完善入学政策，满足新莞人子女接受优质教育的需要。您在提案中提出的部分建议，我局已着手开展，并取得初步的成效。一、加大财政投入，进一步减免新莞人子女就学费用近年，我市不断加大对教育的投入，推进深化免费义务教育工作，逐步实现新莞人子女接受免费义务教育。自2009年春季起，我市已实现所有入读义务教育阶段公办学校的随迁子女全免费教育。截至2014年底，我市约16.34万随迁子女在我市义务教育阶段公办学校就读，与本地户籍学生享受同等、全免费教育。2014年，市财政为新莞人子女在公办学校接受义务教育支出约21亿元（按2013年经费统计数据计）。与此同时，为进一步完善免费义务教育政策，将免费义务教育范围扩大至在民办学校就读的新莞人子女，我们不断提高对民办学校就读的新莞人子女公用经费和教科书补助，补贴标准由2013年春季的小学650元/生·学年，初中930元/生·学年，提高至2014年小学1050元/生·学年，初中1730元/生·学年。经统计，2014年全年共下拨民办学校义务教育公用经费和教科书补助经费6.54亿元，为开展逐步实现随迁子女免费义务教育提供了强大的经费保障。二、挖掘公校潜力，进一步增加公办学位供给近三年，我市不断加大统筹力度和经费投入，完善城乡教育基础设施，整合优化教育资源，通过新建、扩建或适当增加教学班的形式，增加公办学校学位供给，充分发挥公办学校在解决新莞人子女接受义务教育中的骨干作用。2012—2014年，我市义务教育公办学校就读的新莞人子女从13.29万人增长至16.34万人。在义务教育公办学校在校生中，新莞人子女的就读比例也从2012年的46.66% 提高至目前的51.93%，提高了5.27个百分点。与此同时，从2012年起，我市将“每年按10%的比例递增新莞人子女积分制入学公办学位供给”纳入市政府“十件实事”，逐步扩大公办学校招收新莞人子女数量。2012—2014年，我市提供给新莞人子女积分入学的学位数分别是20221，22497和25119人，年均增长11%。三、扶持民校发展，逐步提高民办学校办学水平为了让新莞人子女在民办学校也能享有优质的教育资源，近年，我们大力推进民办学校促进工程，加大对民办学校的扶持力度，规范民办学校的办学行为，分阶段、分步骤逐步提高民办学校教育教学质量。一是积极推进民办学校标准化学校创建工作。鼓励各民办学校积极争创标准化和等级学校，提升办学水平。截至2014年底，全市有义务教育标准化民办学校218所，占全市义务教育阶段民办学校比例的86.5%。二是加强对民办学校的扶持力度。2010年，市政府加大对民办学校扶持力度，颁布实施《东莞市民办学校扶持专项资金使用管理办法（试行）》，从2010年起至2014年连续五年每年安排1000万元民办学校扶持专项资金，鼓励和扶持民办学校发展。三是积极推动公办民办学校结对帮扶工作。为进一步加大对民办学校的帮扶力度，我局出台了《东莞市义务教育阶段公民办学校结对帮扶工作实施方案》，在全市各镇街开展义务教育阶段公民办学校结对帮扶活动，帮助民办学校优化办学条件、完善管理制度、提升管理水平、强化师资队伍、提高课堂效益、活跃教育科研、优化校风学风、打造办学特色等，进一步促进义务教育阶段公民办学校全面优质均衡发展。四、出台异地中考政策，做好新莞人子女接受义务教育后的升学衔接城镇化的发展、政策的逐步放宽让不少的新莞人及其子女希望在我市继续生活、工作和学习。2013年，我市根据国家和省的有关要求，以“量力而为、报考从宽、逐年安排、考录分开、择优录取”的工作原则，出台了《关于印发<东莞市进城务工人员随迁子女接受义务教育后参加高中阶段升学考试办法>的通知》，从我市现有教育资源的承载能力出发，在充分挖掘潜力的基础上，兼顾新莞人子女在我市升学的需求和维护本市户籍学生在我市接受教育的正当权益，采取总量控制的办法，逐步解决新莞人子女在我市的升学问题。经统计，2014年我市共有1.5万名新莞人子女考生报名参加中考，其中约1.1万名新莞人子女通过了报考普通高中的资格认定，分别有7100名和7500名新莞人子女被我市普通高中和中职学校录取。五、认真贯彻落实政策，大力推动学前教育发展近年来，市委、市政府高度重视全市学前教育发展，积极履行责任，要求各相关职能部门各司其责、形成合力，以实施学前教育三年行动计划为抓手，不断健全工作机制，加大资金投入，落实政策措施，大力推进各镇街公办幼儿园的建设，并重视加强师资队伍建设，不断提升办学水平，发挥各省市一级幼儿园、镇街中心园的示范辐射作用，促进我市学前教育工作健康可持续发展。我市已逐步建立起政府主导、集体和社会参与、公办和民办并举的办园体制，全市学前教育公益性、普惠性不断提高，办园行为更加规范。目前，全市共有幼儿园881所，其中公办（集体办）幼儿园189所，民办幼儿园692所，在园幼儿290548人，入园率99.2%，“入园难”、“入园贵”问题得到有效改善，2014年下半年，省、市一级幼儿园再增89所，全市共430所，占全市幼儿园总数的49%，省规范化幼儿园849所，占比达96%，优质幼儿园不断增加，办园水平得到较大提升。目前，全市普惠性民办幼儿园511所，公办（集体办）幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达79.5%，初步形成公益普惠性为主导的学前教育服务体系。我市将于近期出台《东莞市第二期学前教育三年行动计划（2014-2016年）》，切实履行各级人民政府发展学前教育的责任，做好幼儿园的发展规划，加大财政投入，继续发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，办好人民满意的学前教育。虽然近几年我市在解决新莞人子女接受义务教育问题上做了大量的工作，也取得一定的成绩，但我市新莞人子女数量大，增速快，而我市的公办教育资源有限，在现阶段难以全面按本地户籍学生待遇在公办学校解决。但新莞人到东莞工作、生活，对东莞的经济社会发展是有贡献的，解决其子女义务教育问题，我们义不容辞。下来，我市将根据您提出的意见和建议，结合我市实际，进一步加大财政投入，完善随迁子女有关政策，按照《东莞市开展国家新型城镇化综合试点工作实施方案》的工作目标和工作部署，有步骤、有计划地稳步将新莞人子女纳入基本公共教育服务的覆盖范围，逐步实现与户籍人口同等教育待遇。一是进一步落实市、镇两级政府办学和管理职责，将新莞人子女就学工作纳入全市和全镇整体教育发展规划，并逐年加大投入，为新莞人子女接受义务教育奠定坚实的经济基础。二是科学规划配置教育资源，督促各镇街要结合本地经济社会发展规划，对未来一段时期学龄人口分布特别是新莞人子女分布和变化趋势等情况进行科学预测，进一步调整优化中小学布局，合理配置教育资源，逐步提高随迁子女入读公办学校的比例。三是深入开展义务教育阶段公民办学校结对帮扶工作，充分发挥优质学校的带头、引领作用，以点带面，促使民办学校在办学条件、完善管理制度、提升管理水平、强化师资队伍、提高课堂效益、活跃教育科研、优化校风学风、打造办学特色等方面得到全面提升，让新莞人子女在民办学校也能接受优质的教育。四是加强调研，总结目前已经开展教师交流工作的试点镇街的有效经验，进一步修改完善我市教师交流工作指导意见，逐步铺开全市教师交流工作，推动我市校长和教师的合理流动，实现优秀师资共享。再次感谢您对我市教育工作的支持，期待您进一步的关注。