尊敬的黎小艳提案人：

　　您提出的《关于给全市人民购买巨灾保险的提议》（提案第20150249号）收悉。经研究，现回复如下：

　　一、我市购买灾害保险的基本情况。我市一直十分重视防灾减灾工作，早在2009年已按照省政府要求，引入商业保险为我市遭遇自然灾害的群众提供保障。我市从2009年起实施政策性农（居）民住房保险，由人保财险东莞分公司承保，我市农（居）民以自愿为原则参加，保险金额为每户每年2万元，年费率0.545‰，即每户每年保费10.9元，其中个人负担2元，市、镇街财政各负担4.45元。五保、低保户的个人负担部分由市、镇（街）各负担50%。目前，我市政策性农（居）民住房保险投保住房约28万间，保费总额超过300万元。

　　二、我市自然灾害救助相关情况。根据《关于调整我市自然灾害救助标准问题的复函》（东府办复〔2013〕645号）文件精神，我市对自然灾害造成人员伤害、住房损坏等情况已建立比较完善的救助制度，具体是：（一）因灾致死的本市户籍人员，一次性给予5万元救助；因灾致残的，以5万元为基数，按相应等级的救助比较给予救助；因灾受伤治疗产生门诊费用和住院费用的，在我市社会基本医疗保险支付范围内的个人自付费用（扣除纯自费金额和违规降报金额后），按90%的比例给予救助。（二）因灾造成居住记倒塌的本市户籍人员，给予一次性住房重建救助2万元；因灾造成居住房损坏，并且属低保对象、五保对象、优抚对象、残疾人、孤寡老人的，给予一次性住房修葺救助0.5万元。（三）因灾造成居住房倒塌的本市户籍人员，以及因灾造成居住房损坏并且属低保对象、五保对象、优抚对象、残疾人、孤寡老人的，按当时低保标准给予一次性生活救助。自然灾害救助所需资金由市、镇（街）财政各负担50%。2012年、2013年和2014年，市财政支出的自然灾害救助经费分别为4.71万元、48.66万元、44.2万元。

　　三、关于由财政出资金给全市人民购买巨灾保险的建议。巨灾保险是指对是指对因发生地震、飓风、海啸、洪水等自然灾害因发生地震、飓风、海啸、洪水等自然灾害，可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的风险，通过巨灾保险制度，分散风险。2006年，国务院颁布了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，首次提出建立国家财政支持的巨灾风险保险体系。目前，国家在深圳等地开始试点巨灾保险制度，但全面的实施意见仍未出台。从近年的情况来看，我市遭遇巨灾的情况较少，但我们将密切关注国家有关政策以及试点城市的实施情况，在条件成熟时，将对实施购买巨灾保险的相关事项进行论证。

　　以上是对您所提提案的答复。感谢您对我市自然灾害救助工作的关心，您所提出的建议，对我们进一步完善自然灾害救助政策有所帮助。希望您今后一如既往地关注我市自然灾害救助工作，并继续为我市社会救助建言献策。