制造业是东莞的立市之本。最近，市委、市政府提出了由“制造业大市”发展成“制造业强市”的具体战略目标，改造原有产业载体运行模式，促进创新资源协同发展将成为东莞产业发展的新常态。东莞是世界知名的制造业基地，原有产业以中小型企业加工生产为主，企业与厂房大多数是外来人与本地人简单的租赁关系，产业分布主要由市场需求自然形成，产业载体存在数量大而不强、行业多而不专的现象，缺乏资源整合和协同创新的能力。随着市场和资源配置全球化的发展，东莞制造业的优势正在加速衰退。近年来，市委、市政府十分重视东莞产业的转型升级，在积极引进大项目的同时，也十分重视中小企业的发展，但在发展模式上没有明显突破，没有形成真正意义上的现代企业协同发展载体。根据东莞产业发展的实际情况出发，特提出加快现代企业加速器建设的建议,希望尽快构建促进科技、金融、土地和产业融合发展的新常态。

　　东莞建立现代中小企业加速器的主要意义在于：1、可主动承接深圳、广州等发达地区优质产业的转移。随着中国经济的发展，深圳、广州等一线城市正加速向国际化的第三产业进军，土地成本和人力资源成本的飙升难以继续维持第二产业的生存，有大量科技型中小企业有转移的客观需求，处在广、深之间的东莞，如果能顺势而为，尽快建立现代中小企业加速器，以优惠条件吸引优质中小科技企业入驻，可以取得事半功倍的作用。上海周边高新区的快速崛起，已验证了经济溢出效应的发展规律。2、是东莞产业发展升级转型的需要。东莞现有中小企业的升级转型，迫切需要空间、人才、市场、技术、资金和管理等资源要素的改善与提升，需要产业链的整合和集聚，同时也需要补充新的优质企业入驻。在东莞建立现代中小型科技企业加速器，可以促进中小科技企业迅速成长为上市企业，盘活东莞的土地资本和吸引民间的金融资本，促进东莞土地、金融、科技与产业融合发展。3、是解决东莞发展资源匮乏的重要抓手。东莞经历了三十多年的粗旷式高速发展，地、人、电、水和交通等发展资源匮乏，大力发展现代中小科技企业加速器，是东莞集中有限资源实现高效发展的重要创新模式。加速器占地少，产值高，税收多，收益广，比如一个加速器需要100亩地，3.0容积率可建20万平方米厂房，每个入住企业平均5000平方米厂房、产值平均1亿、税收500万，整个加速器就每年可以创造40亿、税收2亿，亩产收益不低于东莞现在的大企业，如果再进行平均百分之十的股权投资，5年还可以使相关投资平均增值2倍，而且可以加强东莞本地对入驻企业处置的话语权和根置性，为产业集群式发展打下良好的基础，同时也为培养和引进优质的大型企业创造有利条件。 

　　办 法：

　　1、建议有关部门积极调研，了解中小科技企业发展规律和需求，结合我市的实际情况，在此基础上进行专项政策的顶层设计和规划，给加速器运行管理和入驻企业制定优惠的扶持政策。

　　2、建议采用“生产厂房+研发供销办公+廉租公寓社区+公共专业服务平台+产业投贷基金”五位一体的开发模式，集中用地、产权分割，可租可卖，便于中小企业就地上市。

　　3、为了确保项目的公益性和示范效果，建议由国有控股企业主导开发，同时在运行的环节上引入“专业导师+跟投资本”等新模式，来吸引和激励专业人才加盟，强调运行管理和实效，谨防政府让利后变成简单的房地产开发项目。

　　4、建议政府拿出专项用地指标，分期、分产业开发，简化手续，降低建设成本，缩短工期，把加速器建设纳入市政府重点建设项目。

　　5、建议建立并完善科技企业加速器准入和退出机制，在全国范围内进行遴选优质中小企业进入专业加速器，对于进入加速器的企业有特定的培养计划和周期，对于加速成功和没有继续加速价值的企业及时毕业和退出，保证科技企业加速器实现良性循环运营。

　　6、建议示范项目优先考虑松山湖，成熟后及时向全市推广先进经验。松山湖有19个专业服务平台，应该能解决大量技术服务、人才输送和孵化器项目对接问题，加上良好的区位优势和产业生态环境，更能吸引一线城市的优质中小科技企业的产业转移。