今年9月，九三学社市委会对我市莞籍留学归国人员就业创业情况进行了调研:
一、莞籍归国留学人员的基本概况
莞籍归国留学人员大都具备一些基本个人特点：年龄轻、性别均、素质高、家境好。他们的留学经历特点是：地点广布、居留不长、自费居多、专业集中。
促使留学人员回国的最主要原因是“国内发展迅速，发展潜力巨大”，其次是“父母要求回国”，此外还有“留学所在地就业形势差”和“国外职业发展遭遇瓶颈”等。绝大多数人对自己的出国留学经历都积极认同，作出正面评价，认为绝对值得或利大于弊。不论目前收入水平高低，许多归国留学人员都认为与出国前相比，自身从留学经历中多少有所收获：眼界更开阔，改变了思维方式，拥有了独立生活能力，专业知识更精良，拓展了社交网络，掌握多一门语言等。
二、归国留学人员就业创业情况
（一）归国后的就业经历
1、普遍存在就业空窗期。归国留学人员中有工作经历的少，刚跨出校门的年轻人多，所以不少人回国后并不是马上进入工作状态。归国时间在半年以内的就业率比较低，但回国超过半年以后就业率明显提高。半年以内的就业率之所以比较低，主要是相当一部分人回国后会预留一个适应期，以与国内的生活环境和工作环境接轨。
2、求职渠道市场化作用少。在被调查的人员当中，依靠以父母亲友等亲缘为主的社会关系找到第一份工作的比重最大，通过市场化途径的比较少，但不少人认为真正理想的找工作途径应该是专门面向留学人员就业市场的宣讲会。调查中显示，他们选择就业岗位时最关心的是职业与自己的兴趣相投，其次是有较好的职业发展空间，排在第三、第四的分别是薪酬待遇和专业对口。
3、职业发展潜力较大。许多人第一份工作的薪酬不高，而经过一段时间之后，薪酬状况会发生较大变化，总体增长比较快。这说明归国留学人员初次就业的优势并不突出，但发展潜力较大，后劲较足，对他们的成就应该放在一个更长远的时期内来评价。
（二）归国后的创业经历
1、创业想法多于实践。归国留学人员中有相当一部分人有着创业的想法和实践，男性在创业实践上高于女性。创业相比于就业而言，对创业者在物质资本、智力资本和社会资本等各方面有更高的要求。
2、家庭因素影响大。大多数人创业启动资金的来源构成比较多元，由父母给提供资金的比例最大，可见家庭在创业伊始有很重要支持作用，而政府和市场的资金支持则比较有限。一部分人会选择与家族生意有关的领域创业。
3、需要资金和社会关系。创业者的需求各有差异，但创业资金的需求和社会关系的需求相对而言较大。在选择创业领域的时候会受不同因素的影响，最主要的因素中是自己所学专业，其次是东莞城市发展趋势。
三、归国留学人员就业创业的困境与需求
归国留学人员的最主要优势是独立能力更强，其次是具有国际视野，主要劣势是国内社会关系较少，就业上高不成低不就。当前归国留学人员在就业创业过程中主要存在着三大需求：
（一）适应不良，有建设内外部环境的需求
不少归国留学人员回国后对国内的社会环境、市场现状和营运方式缺乏了解，容易出现“水土不服”。还有由于工作经验、管理经验不足等原因，导致企业因管理和经营不善而创业艰难和退出市场的现象也时有发生。东莞市为吸引国内外高层次人才到东莞创业设立的东莞市留学人员创业园和东莞市博士创业园存在效率不高、门槛很高的问题，阻碍了一大部分莞籍留学人员的创业入驻。创业资金不足和融资难也一直是归国留学人员创办企业迫切需要解决的“瓶颈”问题。因此，归国留学人员急需内在提升适应国内环境的相关知识与能力，和更优良的外部政策和商业环境。
（二）信息不畅，有获取各类型政策的需求
留学人员对当前东莞在在归国留学人员就业创业扶持方面的工作满意度不算高，东莞市陆续出台的一些引进人才的政策与措施在与留学人员衔接时还存在一些障碍。在各类需求中，归国留学人员对于专门性扶持政策的需求是最突出的。另外还存在一些政策落实难的状况，有些具体措施缺乏针对性和可操作性。还因为政策的宣传不及时，宣传的渠道不畅，部分留学归国人员对政策不了解吃不透，更不知道如何利用好这些政策。
（三）合力不显，有拓展自组织群体的需求
除侨留会之外，东莞比较缺乏有关留学归国人员的正式或非正式的社会组织，而这方面的需求较大。一方面，某些留学人员在回国后面对新环境时需要外界的帮助，诸如随迁子女教育问题、住房问题、医疗及社会保障问题等，需要相关的社会服务组织解决他们的后顾之忧。另一方面，一些留学归国人员认为当前侨留会的活动类型偏于单一，不能满足多样化的需要，效果有限，希望在活动的深度和广度上进行拓展。留学归国人员是自我认知程度较高的群体，他们比较倾向于突出自身的特殊经历，以获得更高的社会评价，因此组团的意识较强，而目前这种群体的合力还没有得到彰显。
办 法：
长期留住归国学子和持续吸引海外学子归国发展，是优化我市人才结构的可行之道。根据本次调研的情况，结合我市经济社会发展的实际，为进一步促进归国留学人员回莞后就业创业发展，我们建议围绕四大计划开展工作：
一、政策学习培训计划。
1、应该构建面向归国留学人员的政府主导、企业参与、各方互动的学习培训框架，以定期组织培训班或镇街巡回讲座等灵活形式开展。
2、提供有针对性的学习内容和实践机会。帮助归国留学人员获得相关扶持政策及就业创业相关管理与法律知识等。组织他们考察市内外企业，邀请各类型企业的管理者与大家交流。提倡乡情教育，让他们对东莞的历史风貌、传统文化、风土民情有认识有感情，提升热爱家乡的情怀。
二、服务模式创新计划。
1、加快建立完善“东莞留学人员信息库”，对东莞的留学人员的个人信息和专业信息等登记在册，并与人才市场的需求进行对接，既了解东莞企业的高素质人才需求，以便为企业寻找到合适的人才，同时也为归国留学人员提供有效的就业信息。
2、进一步扩展侨留会的功能，发展建立一个完善统一的留学归国人员服务协调机构，使之能具体负责落实归国留学人员的优惠政策，并与工商、税务、海关、外贸等各个部门通力协作，对归国留学人员实行全方位、持续性、跟踪式服务。
三、职业平台建设计划。
1、建设就业创业的展示和评优平台。制作和播放专门的电视节目，在已经取得较好的就业创业成就的人中推出一些有榜样示范作用的典型人物进行宣传，使社会各界对归国留学人员的特点和优势有更高的认知度，企业对此类型人才有更高的接纳度。
2、对创业中的融资难问题建设专门的解决方案。建立小额度贷款担保绿色通道。充分运用好留学归国人员科研启动基金、风险投资基金和科研发展基金。吸收社会民间资本和逐步引进外资，参与建立风险投资基金，引导对归国人员企业进行风险投资。建立相关配套政策或措施体系，保证风险投资有用、高效运行。
四、社交空间拓展计划。
1、发展以不同纽带如地域、职业、兴趣等为联系的各类小型灵活的自组织团体作为更具体的社交载体，实现留学人员的自我服务、自我管理、自我提升。
2、鼓励一些积极的归国留学代表发挥统领带头作用，组织和带动相关的人员，建立起多样化的留学归国人员的社会团体。有针对性地围绕经济建设和社会建设各项事业发展，以及海内外共同关心的热点难点问题开展联谊交流活动。
3、侨联归国留学人员联谊会作为枢纽型组织，要积极主动地引导和参与设计社团，大力促进归国留学人员的组织化程度提升，其自身应该成为相关各种自组织社团的龙头，形成群体合力。
