市供电局答复：

　　贵局转来的《关于推进东莞市镇、村改造的建议》收悉。感谢贵局对我局工作的关心和支持，我局作为分办单位之一，经研究办理，现答复如下：我局是广东电网有限责任公司下属的特大型供电企业，隶属于南方电网公司。因此该提案中的“国家电网东莞市公司”称谓有所不妥。另外，随着东莞经济转型升级，我市工农业生产蓬勃发展，人民生活水平不断提高，城镇配电网用电负荷大幅度增加。由于旧城区线路走廊狭窄，电网装置老化等因素，造成了配电网改造稍滞后于经济发展的局面。近年来，我局利用城网改造之机，对旧城区的陈旧配电网进行了改造建设，进一步清除电压不稳定及用电“卡脖子”现象，提高了供电质量。我局计划在今后继续加大对旧城区配电网改造建设的投资，保证旧城区用电安全可靠，进一步降低线路损耗，以适应新的形势下经济发展的需要。

市城管局答复：

　　市住建局：

　　转来《东莞市政协十二届四次会议提案 第20150228号（关于推进东莞市镇、村改造的建议）》收悉。我局回复意见如下：

　　一、城市管理工作

　　（一）市容环卫统筹管理工作。2014年，镇村市容环卫统筹管理工作有序推进，截止目前，我市20个镇街完成了城乡市容环卫统筹管理工作，减轻了村级环卫支出，环卫清扫保洁、生活垃圾的清运和处理率稳步提升，促进镇村环境卫生改造工作，提高各镇街住户入住满意度和舒适度。

　　（二）农村环境卫生综合整治。2014年，我市开展了2次整治环境卫生大检查工作，深入到内街小巷和城中村全面对全市城乡市容环境卫生整治工作进行检查，对发现的问题督促各镇街进行整改。此外，2014年7月-8月，我局组织开展了2014年城乡环境卫生集中整治和“回头看”等活动，进一步整治了农村“脏乱差”、“牛皮癣”现象及普扫、垃圾分类减量、垃圾处理工作。

　　（三）天然气管网设施建设。截止2014年底，我市敷设高中压天然气管道近2000公里。天然气年供应总量约9.8亿立方米，天然气居民用户数约65万户。全市各镇（街、园区）均建设了天然气管网，基本满足镇、村改造配套设施需求。

　　二、下一步工作计划

　　（一）加快推进环卫统筹管理。对完成环卫统筹管理架构的镇街，指导加强市容环卫管理工作，鼓励创新管理方法，不断提升管理质量。对尚未完成统筹管理构架的镇街，加强和村（社区）的协调沟通，指导条件成熟的镇街加快推进城乡市容环卫统筹工作，帮助推行工作较缓慢的镇街解决存在的困难和问题。

　　（二）加强环境卫生整治工作。重点整治镇村住宅区、出租屋、农贸市场周边“脏乱差”环境卫生问题，加大商业区、工厂后边、路边摊贩及清理建筑外立面乱挂乱贴乱画和乱堆乱放整治力度，加快推进城乡市容环卫统筹管理工作，落实农村环境的整治督导工作，确保镇村环境卫生质量稳步提升。

　　（三）进一步改建天然气管网。根据我市燃气专项规划，结合我市发展现状，要求天然气管道公司及时铺设相应的管线，确保改建工作顺利开展。

市水务局答复：

　　市住房和城乡建设局：邓献伦委员提出的《关于推进东莞市镇、村改造的建议》（提案第20150228 号）收悉。现将会办意见转告如下：近年来，我市从行业管理制度、水质监管及供水服务等方面多管齐下，大力推进放心水工程建设，构建全市供水“一张网”格局。目前全市自来水普及率达99.5%以上，农村已全面实现村村通水，达到了省政府的农村供水目标要求。我市供水管理的具体工作如下：一、统一规划，科学合理优化城市供水系统布局目前， 我局已基本完成《东莞市城镇供水专项规划（2012-2030）》的编制工作，以《规划》为指引，积极推进城乡供水一体化、供水“一张网”建设，逐步淘汰部分制水工艺落后、水质不达标的小型水厂。确立合理的市政供水模式，构建安全、高效的市政供水系统，实现全市水资源合理利用、供水格局优化调整、努力实现供水“同城同网同质”及安全优质供水的目标，全面提高我市供水保障能力。二、完善标准化体系建设，规范供水行业管理近年来，按照市政府《关于进一步加快我市水务改革发展的决定》文件精神的要求，推进供水行业逐步走向规范化管理，加强行业监管力度，努力提升行业服务水平，大力推进行业标准化建设，并取得了阶段性成果。目前，我市颁布并实施了《东莞市城市供水管理办法》和《东莞市生活饮用水二次供水管理办法》，为城市供水和二次供水管理工作提供了坚实的法律支撑。三、实行水质公布制度，加强水质不达标水厂处罚力度一是自2012 年实施水质公布制度以来，通过公众媒体和市水务局公众网定期公布全市水厂供水水质情况，让公众一同参与监督。二是不断完善水质不达标水厂处罚机制，加大对不达标水厂的行政处罚力度，关停整合水质不能稳定达标的村级水厂，全力保障市民生活饮用水安全。据统计，2012 年至今，全市共关停整合了14 间村级水厂。四、加强水质监测，确保供水水质稳定达标一是完善水质监测点的建设。全市已实现水源、水厂、管网和二次供水水质监测全覆盖，共有水质监测点约1023 个。二是提高供水企业水质自检能力。要求全市供水企业建立水质自检制度，加强水厂化验室检测能力建设、水质监测频率及化验人员培训，积极配合市监测单位做好水质检测工作。三是加大对全市各级水厂的水质监测力度。从今年起，在每月对全市水厂出厂水9项常规指标检测，每季度42 项检测指标检测的基础上，增加每半年市、镇、村三级水厂出厂水106 项全项指标检测，以水质监测为抓手，督促供水行业管理水平提升。据统计，目前全市出厂水水质综合合格99.75%，满足国家关于水质综合合格率95%的要求，供水水质有了明显的提高。五、优化服务制度，提升供水服务质量一是建立供水行业服务考核制度，定期对全市供水企业服务工作进行考核，促进供水行业服务水平的提升；二是要求供水企业优化供水服务，积极开通多种水费缴交渠道，方便市民缴交水费；三是做好信访投诉登记，对群众反映问题及时进行调查处理，做到事事有回复，件件有回音，努力做到群众满意。同时要求各供水企业建立信访投诉热线，完善信访制度及信访处理流程，提高对群众反映问题的处理效率。据统计，我市供水相关信访按时办结率达到100%。供水保障事关人民的正常生产和生活，事关全市经济发展和社会稳定，责任重大。我们将进一步提高城市供水保障工作重要性和紧迫性的认识，把解决镇、村居民供水问题作为最大的民生工程、民心工程，加强协调，统筹调度，科学规划，加快建立起更加安全、完备、长效的供水保障体系。

市规划局答复：

　　市住建局：转来的《关于推进东莞市镇、村改造的建议》（东莞市政协十二届四次会议提案第20150228号）收悉，经研究，我局会办意见如下：一、我市2465平方公里的行政区划范围已全部纳入城市规划区，城市规划区内按城市总体规划、镇总体规划和控制性详细规划三个层次规划进行规划管理和建设。目前，控制性详细规划已基本覆盖我市大部分村庄，在控规编制过程中，已考虑公共服务设施和基础设施配套等问题。二、根据《关于印发<2015年市政府主要目标任务分解表>的通知》第七十八项，按照市政府统一安排，我局配合市住房和城乡建设局，制定《村庄规划编制技术指引》，对成果内容、规划深度、规划重点等内容形成指导意见，推进美丽幸福村居建设工作。

市住建局答复：

　　邓献伦委员：您提出的《关于推进东莞市镇、村改造的建议》（提案20150228号）的提案收悉。现答复如下：根据市委市政府的工作部署，为全面贯彻国家、省新型城镇化的战略部署，深入落实《中共东莞市委、东莞市人民政府关于全面推进新型城镇化发展的意见》（东委发〔2014〕19 号），进一步提高我市村居发展水平，提高城市品质，建设一批具有新文化理念、新治理结构、新服务体系、新邻里关系、新功能作用的宜居宜业新型村居，我市提出2015年开展美丽幸福村居建设工作。现将具体情况介绍如下：近年来，市委市政府也通过实施“四清理五整治”、宜居社区（村）和名村创建等系列专项行动，极大地提升了村居设施和面貌，改善了群众生产生活环境。当前，随着新型城镇化战略的实施、产业转型升级的深度推进，我市发展进入由量的扩张到质的提升关键时期，经济社会发展对城市建设品质提出了新的更高要求。村（社区）作为城市最基本的单元，是提升城市建设品质最重要的一环。美丽幸福村居，是在已铺开的宜居社区（村）和名村建设工作局面上延续开展的村（社区）建设工作，着力解决村（社区）基础设施的功能性问题，包括排水、垃圾处理、环境整治及美化等；同时，注重村（社区）特色项目的开发和建设。其次，加强对欠发达村和革命老区的扶持力度，全面融入生态扶贫理念，推动形成绿色低碳的生产生活方式。开展美丽幸福村居建设，要遵循村庄发展规律外，以村落综合发展策划为抓手，注重功能性基础设施配套和基本公共服务均等化供给，从根本上改善村居环境，传承村落文化，突出发展导向，因地制宜确定村庄主导产业、特色产业，强化造血功能，全面提升村庄整体发展水平。2014年，镇、村市容环卫统筹管理工作有序推进，截止目前，我市20个镇街完成了城乡市容环卫统筹管理工作，减轻了村级环卫支出，环卫清扫保洁、生活垃圾的清运和处理率稳步提升，促进镇村环境卫生改造工作，提高各镇街住户入住满意度和舒适度。近年来，我市从行业管理制度、水质监管及供水服务等方面多管齐下，大力推进放心水工程建设，构建全市供水“一张网”格局。目前全市自来水普及率达99.5%以上，农村已全面实现村村通水，达到了省政府的农村供水目标要求。按照市政府《关于进一步加快我市水务改革发展的决定》文件精神的要求，推进供水行业逐步走向规范化管理，加强行业监管力度，努力提升行业服务水平，大力推进行业标准化建设，并取得了阶段性成果。针对天然气管网设施建设。截止2014年底，我市敷设高中压天然气管道近2000公里。天然气年供应总量约9.8亿立方米，天然气居民用户数约65万户。全市各镇（街、园区）均建设了天然气管网，基本满足镇、村改造配套设施需求。近年来，广东电网公司东莞供电局利用城网改造之机，对旧城区的陈旧配电网进行了改造建设，进一步清除电压不稳定及用电“卡脖子”现象，提高了供电质量。其计划在今后继续加大对旧城区配电网改造建设的投资，保证旧城区用电安全可靠，进一步降低线路损耗，以适应新的形势下经济发展的需要。2015年，美丽幸福村居要启动100个社区（村）建设，30个社区（村）年内建设完成，从今年开始每年建设一批美丽幸福村居，力争到2018年，全面提升我市村（社区）的人居环境。美丽幸福村居建设不单纯是完善和提升村（社区）环境，其内涵更延伸至一种宜居、生态、有机的生活态度；不只是完成几个短期项目，更应形成一种持续的生活方式。通过美丽幸福村居建设工作，丰富挖掘村落内涵，改善人居环境，提高村（居）民建设家园的积极性，以生态扶贫促增收，增强人民群众归属感和幸福感。