我局高度重视提案办理工作,现将市政协十二届四次会议编号20150190提案《关于尽快建立我市突发天气预警信息发布中心的建议》的办理情况汇报如下:
一、我市已经正式成立突发事件预警信息发布中心
市委市政府高度重视突发事件预警信息发布体系建设。市委徐建华书记强调要加强预测预报预警和预案工作。袁宝成市长要求加强气象灾害预警,加强精细化预测预报,及时发布暴雨、台风等预警信号及对应的防御措施。
2014年11月25日,东莞市机构编制委员会正式批复同意东莞市气象灾害监测预警保障中心更名为东莞市突发事件预警信息发布中心。主要任务是负责全市各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件预警信息发布;承担预警信息发布系统的建设和运行管理工作。根据市编委会文件和市政府主要领导批示精神,东莞市突发事件预警信息发布中心配备15名事业编制人员。此外,核定10名辅助人员,由市财政编制专项,以向社会购买服务形式解决。
东莞市突发事件预警信息发布中心是经市政府授权发布突发事件预警信息的官方权威机构,具有独立的职能,该中心为正科级公益一类事业单位,委托市气象局管理。发布中心通过构建突发事件预警信息发布平台,主要实现了三大功能:一是建立自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发公共事件信息收集分析、预警信息发布、应急响应、信息反馈等功能。二是整合市级应急委成员单位预警信息以及目前已有预警信息发布平台部门的信息,适应应急管理理念由单灾种防御向全灾种、全过程、全社会防御的新变化,改变目前预警信息发布渠道单一、各自为政、互不隶属的状况,形成权威的、统一的、资源共享的信息发布平台。三是按照市政府的授权,汇集、分析研判与社会公众生产生活有关的、可能对正常社会秩序产生影响的各类信息,及时向社会公众发布预警,提醒公众注意,形成全社会共同预防突发事件的有利氛围。
二、初步建立了市级突发事件预警信息发布体系
建成与省对接的市级突发事件预警信息发布管理平台和发布系统,实现“一键式”对各种渠道发布各类突发事件预警信息,适应“互联网+”发展趋势,开发了网站、微博、微信、客户端、桌面插件等新媒体发布手段,初步形成了以“应急气象”为品牌的8种发布渠道(包括应急气象频道、应急气象电话12121、应急气象微博、应急气象网站、短信、微信、大喇叭、电子显示屏等)。其中,应急气象频道覆盖全市数字电视用户,气象网站点击率年均200多万人次,12121应急气象服务电话拨打量年均26万人次,气象微博拥有37万粉丝,气象微信获45942用户关注,微博、微信考核排名稳居市直单位前列。立足我市特殊行政架构和镇街经济总量大、外来人口多,承载能力弱的实际需求,在凤岗镇开展预警服务体系建设试点,预警信息可以通过多种渠道直达凤岗12个社区。
三、进一步加强预警信息发布体系建设的措施
省委胡春华书记要求“预报工作一定要用最快的速度通报到镇、村,解决好‘最后一公里’的问题”和朱小丹省长要求“把健全我省突发事件预警信息发布体系作为一项重要的民生工程来抓”。我市今年将“建立突发事件预警信息发布平台”列入民生实事。下一步,将重点抓好以下几项工作:一是健全基层预警信息发布体系。总结推广凤岗预警体系建设试点经验,建设市镇一体的预警信息发布平台,根据需要设立预警传播设施或者利用现有的传播设施,及时准确传播预警信息。二是将加强气象灾害防御能力和应急处置基础工程建设,构建基于气象应急信息大数据、云计算的信息化平台,健全突发事件预警信息发布体系,通过政府购买服务方式实现重大灾害天气期间预警信息“全网发布”,提高城市防范极端天气气候影响的能力等纳入“十三五”发展规划。三是加大气象防灾减灾科普知识宣传力度,提高公众防抗救的意识和水平。