市财政局答复：

　　市城市综合管理局：

　　市政协会议提案“关于加快建设我市餐厨废弃物无害化处理厂的建议”（第20150183号）收悉。

　　作为提案办理的会办单位，根据财政职能，经研究，现提出以下意见供参考：

　　提案中的办法第四点提出：“财政扶持，加快项目建设和保障项目正常运行。餐厨废弃物集中处理属于市政环卫基础设施项目，项目本身的经济效益很难维持项目的日常运行。建议市政府根据项目的运行成本，分别针对收运和处理环节的实际情况，对项目给予适当的财政补贴，以保证项目持续有序运行，提高运营者的积极性，保障餐厨废弃物收运处理的质量。”经了解，目前我市已经运作的生活垃圾焚烧发电厂采取企业投资建设和管理运营，政府根据物价部门核定的生活垃圾处理费用单价和实际生活垃圾处理量支付生活垃圾处理费给企业的方式运作。建议未来建成的餐厨垃圾处理厂可参照目前已运作的生活垃圾焚烧发电厂的建设、运营和管理方式，其垃圾处理费用单价由物价部门根据项目的投资成本、运营成本和经济效益、投资利润等有关因素核定，再由财政根据处理量支付处理费给餐厨垃圾处理厂。

市发改局答复：

　　市城管局：

　　民盟市委会《关于加快建设我市餐厨废弃物无害化处理厂的建议》收悉。现结合我局职能，提出会办意见如下：

　　一、餐厨废弃物的资源化利用和无害化处理是发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会、保障食品安全、提高城市文明水平的重要内容。各相关部门要充分意识到治理餐厨废弃物的紧迫性，把餐厨废弃物进行无害化处理和资源利用作为各部门、镇街（园区）贯彻落实科学发展观，加快生态文明建设，完成节能减排财政政策综合示范市目标任务，加快餐厨废弃物的处理处置，实现城市建设与环境的协调发展。

　　二、加强组织领导,强化监督管理。为更好地统筹餐厨废弃物处理处置工作,建议由市政府牵头,成立餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市工作领导小组，根据城市发展空间,合理规划餐厨废弃物处理处置场地建设，建立专业统一的收运处理体系, 加强监督，规范管理。

　　三、加大扶持力度,加快处理设施建设和运营。推进餐厨废弃物处理处置的技术研究,建议加大对餐厨废弃物资源综合利用的政策扶持力度,建立长效的财政激励机制，在资金补贴、财税金融、土地供应等方面给予倾斜。鼓励企业加强对餐厨废弃物综合利用技术的研究和开发，提高项目实施的管理水平，积极引进先进的处理技术和资源综合利用项目，实现餐厨废弃物变废为宝，实现资源循环利用。

市城管局答复：

　　民盟市委会：

　　贵会提出《关于加快建设我市餐厨废弃物无害化处理厂的建议》收悉。经我局认真研究，现答复如下：

　　一、基本情况

　　在市委、市政府工作部署下，我市于2011年6月29日正式启动了生活垃圾分类试点工作，提倡试点单位对餐厨垃圾进行单独收运处理。为科学合理规划和构建我市餐厨垃圾分类收运处置体系，我局组织相关专家编制了《东莞市生活垃圾分类收运处置规划（2015-2025年）》，计划在全市分片区建设餐厨垃圾处理厂，逐步健全餐厨垃圾分类收集、运输、处置综合管理体系，实现餐厨垃圾的资源循环利用。目前该规划已经市政府同意通过。

　　为进一步提高餐厨垃圾处理水平，我市制定了《东莞市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理实施方案》，并于2014年8月顺利入选成为国家第四批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。按照国家部委要求，我市要通过试点工作，基本构建起完整的餐厨废弃物收集、运输、资源化利用和无害化处理体系。为顺利做好试点工作，加快启动我市餐厨垃圾处理项目建设，我局正在开展前期筹建工作，2012年出台《东莞市餐厨垃圾管理暂行办法》已过试用期，目前正在加紧修编《东莞市餐厨垃圾管理办法》，进一步完善相关管理规定。同时，我局积极组织有关单位前往多个城市对餐厨垃圾的管理现状和处理技术进行考察调研，学习借鉴先进国家和城市的经验。

　　二、下一步工作计划

　　（一）加强明确组织领导，落实建设任务

　　为统筹推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作，我局计划联合发改、财政、环保等相关部门，尽快拟定专项工作领导小组筹建方案报市政府审议，集中各部门力量，强化监督管理，落实责任，共同推进，为餐厨废弃物收运处置工作的顺利运转提供组织保障。

　　（二）加大财政政策扶持，保障项目建设

　　由于餐厨垃圾收运处置投入大、运行成本高、资金回收周期长、企业投资收益率相对较低，我局正会同市发改、财政等部门研究出台餐厨垃圾收运处置相关优惠政策和财政补贴机制，调动社会资本参与我市餐厨垃圾收运体系及处理设施建设和运营的积极性，鼓励企业加强对餐厨废弃物综合利用技术的研究和开发，提高项目实施的管理水平，积极引进先进的处理技术和资源综合利用项目，实现餐厨垃圾的资源回收利用。

　　（三）加快启动项目建设，提高建设进度

　　为加快餐厨垃圾处理设施的建设，我局学习和借鉴先进国家和城市的成功经验，积极探索适合我市的餐厨垃圾管理模式，慎选科学、可行的餐厨垃圾资源化利用和无害化处理技术工艺和路线，尽快启动餐厨垃圾处理厂的建设，优先完成1-2座100-300吨规模餐厨垃圾处理厂的建设。同时，在我市大型餐厨垃圾处理厂完成建设投产前，鼓励镇（街）因地制宜，通过就地堆肥或购置小型餐厨垃圾处理设备等方式解决属地餐厨垃圾处理问题。

　　（四）加强舆论宣传引导，保障建设成效

　　为更好地配合餐厨垃圾收运处理工作，我局将重点做好垃圾分类方面的宣传引导工作，进一步充分发挥政府主导职责，加强垃圾分类宣传引导，依托媒体力量加大宣传引导力度，联合新闻媒体、学校及有关部门，更进一步发挥社会团体、志愿者、义工等公益性组织的智慧和力量，进入住宅小区、工厂、学校等地方开展宣传活动，带动更多市民积极主动参与垃圾分类工作。同时，积极发挥群众的监督力量，及时通过政府官方网站、媒体等多种形式对环保违法行为及处罚情况向社会公众公开，充分发挥社会监督、群众监督和新闻舆论监督作用。

　　最后，非常感谢您对我市垃圾分类处理工作的建议，并提出了一些具体工作措施和方法，对于我们开拓思路，提高工作认识有很大帮助。今后，我们还将继续加强学习，加紧工作脚步，广泛听取群众的意见及建议，为做好我市垃圾分类收运处理工作继续努力。