尊敬的任重诚委员：您在市政协十二届四次会议中的第20150169号提案《关于推动工业企业自主创新的提案》收悉。现结合我局职能，答复如下：非常感谢您对我市工业设计发展的关注和所提的宝贵意见，对提升我市工业设计发展水平和制造业创新水平具有积极意义，同时很好的响应了李克强总理提出的“大众创业、万众创新”的号召，在我市转型升级的关键时期，迫切需要通过工业设计提升产业的创新水平，提升产业的活力和竞争力。一直以来，东莞市政府重视企业的创新发展，积极倡导和鼓励企业创新，以工业设计为创新切入点，致力于推动我市工业设计发展，早在2005年开始，我市已经连续举办了十届“东莞杯”工业设计大赛，是国内首个以城市命名、由政府主办的工业设计大赛。主要情况如下：一、主要做法和成效一是产业发展政策体系逐步完善。出台了《关于加快文化产业发展的若干意见》、《东莞市文化产业发展专项资金管理暂行办法》、《工业设计示范基地（企业）评定管理暂行办法》、《促进工业设计实施办法》。出台了《东莞市信息化专项资金管理办法》，制定了扶持工业设计机构和鼓励企业应用工业设计的条款，最该扶持金额可达100万元。二是构建起行业公共服务平台。成立了东莞市工业设计协会、广东华南工业设计院，打造了中国（大朗）毛纺织产品研发中心、虎门服装技术创新中心、东莞国际名家具设计研发院等研发设计创新平台，正在筹备东莞市创意设计协会，推动制造与设计产业对接。三是“东莞杯”10载成果丰硕。积极参加“省长杯”工业设计大赛，并从2005年起，市财政共安排经费2574万元，连续举办10届“东莞杯”国际工业设计大赛，沉淀了一大批设计资源和人才资源，历年作品不少获得了国家外观专利优秀奖、国家创新设计红星奖、广东省外观专利金奖等各类奖项，并转化为现实生产力。历届大赛共邀请逾百名国内外知名工业设计专家名担任评委，美国、英国、德国、意大利、芬兰等10多个国家和地区的选手参与了历届赛事，在设计界、教育界和产业界均产生了较大的影响。10年共征集各类参赛作品27370余件，评选出获奖作品497件，累计发放奖金近1000万元。四是设计产业格局初步形成。依托制造业基础，工业设计按照产业集聚逐步发展形成电子信息产品设计、五金机械模具产品设计、纺织服装设计等不同领域，产业设计化特征明显；设计服务水平不断提升，由市政府主导建立的公共科技创新平台也为我市众多企业提供了不同的设计服务。如广东华南工业设计院成立以来开发新产品500余项，创造经济效益达10亿元人民币以上；设计创新得到广泛应用，带动了我市新兴产业的发展壮大和传统产业的改造提升。勤上光电、富宝沙发等企业通过加强产品设计研发，不断提高产品性能和质量，带来可观的经济收入；二、提案的回复意见您在提案中建议市政府对于“工业设计与工业制造两者合作”给予大力支持，为中小企业购买“工业设计产品”设立专项基金补贴或支付担保经费，协助中小企业实现“东莞创造”。我局认为您的建议非常好，提升工业设计和制造业的融合发展对推动我市产业转型升级具有重要意义。对于您的建议具体回复如下：（一）关于设立财政资金支付担保经费的建议对于您建议设立专项资金为中小企业购买工业设计产品提供担保的建议，我局认为工业设计能为企业产品带来创新，但其好与坏并无绝对标准，是否为市场所接受同样存在着风险，企业产品设计属于企业的正常经营行为和营销策略，企业应承担相应的市场风险。鉴此，我局认为市财政资金为企业经营行为进行担保有违市场规律和破环市场秩序，影响市场竞争的公平性，建议不予采纳。（二）关于设立专项资金补贴的建议目前，为了推动我市工业设计发展和鼓励企业应用工业设计，市政府已出台了《东莞市信息化专项资金管理办法》，并设置了相关的扶持条款。一是支持工业设计成果转化项目，鼓励企业与设计机构开展工业设计项目合作，或直接购买工业设计成果，经实现产业化。该项目最高支持额度可达50万元。二是支持重点工业设计机构项目，对为制造企业提供服务的工业设计机构与系统集成商，根据其服务我市企业的规模、质量、效果和企业评价等情况，给予最高100万元奖励。下来，我局将开展该专项资金的申报工作，支持工业设计机构的做强做大，鼓励产业与工业设计的融合，推动全市产业转型升级。（三）全力提升全市工业设计氛围我局将采取一系列措施提升全市产业与工业设计的融合发展，提升工业设计的产业氛围。一是优化工业设计大赛组织方案。强化的产业结合度，促进工业设计与产业的互动，目前市政府已审定同意我局的大赛组织方案，我局将努力办好本次大赛，逐步提升其国际化、市场化、专业化、产业化水平，促进“东莞制造”向“东莞智造”跨越；二是强化工业设计宣传推广。今年6月份的加博会上，组委会已明确与深圳设计联合会共同打造工业设计专区，借助国家级展会的平台，通过引进国内外知名设计机构和国际工业设计大赛获奖作品展示，传到工业设计价值理念，强化工业设计与制造业的对接；三是加强国际交流合作和产业对接。通过办好“东莞杯”国际工业设计大赛和加博会工业设计专区，加强我市产业与国际优秀工业设计机构的交流合作，搭建产业互动平台。同时，我局已赴香港拜会了香港设计中心、香港理工大学、香港创意产业及科技创新委员会等设计机构，就加强我市与香港在工业设计领域的合作与对接进行了沟通与对接，达成了良好的合作意向。最后，再次感谢您对我市工业设计发展提供的宝贵建议，希望在今后的工作中能够继续得到您的支持和关注，提供更多更好的建议。