案由:(20150144)进一步加大产业支持力度,促进我市3D打印产业健康发展的建议

  一、3D打印技术的发展前景

  3D打印技术,是一项具有工业革命意义的高新制造技术,作为近二十年来制造业智能化革命的一项重大突破,已经开始应用于航空航天、生物医疗、工业模具及创意产品等许多生产制造领域,带来了生产方式、商业模式和组织结构的巨大变化和深刻变革。有专家表示,从长期看,3D打印技术将彻底颠覆未来战争的模式和对外政策,甚至改变全球科技水平、世界产业格局和经济形态。

  国内3D打印技术起步晚,但发展势态日趋升温。3D打印既是制造业,更是服务业。其产业链涉及到很多环节,包括3D打印机设备制造商、3D模型软件供应商、3D打印机服务商和3D打印材料的供应商。因此围绕3D打印的产业链会产生很多机会,容易形成新的经济增长点。按照中国3D打印技术产业联盟的研判,2014年中国的3D打印产值有望达到40多亿元的规模,至2016年将扩大到100亿元人民币,从而使中国超越美国成为全球最大的3D打印市场。

  3D打印产业,作为国家的战略新兴产业,它的发展前景被普遍看好。目前国内已有许多省市成立了地方3D打印产业联盟,并在相关政策中提及要重点发展3D打印产业,北京、福建、成都、南京、杭州、青岛、武汉等地陆续出台一些配套的政策,优先支持3D打印产业的快速发展。教育部也正在制订方案,让3D打印机走进学校,普及3D打印技术的观念,培育3D打印的应用市场。

  二、我市3D打印技术及应用发展现状和存在的问题

  在全球化发展的今天,东莞市作为一个以制造业闻名世界的城市,已经有20多家机构涉及3D打印行业,涵盖了研发、设计、制造、材料、应用、服务等产业链环节,3D打印产业的基础要素已经具备,其中某些技术含量在同行业中占有较强的优势。

  为进一步整合行业资源,抱团发展,优化3D打印技术发展环境,在东莞市经信局和科技局的大力支持下,2014年6月,市科技创新企业协会联合横沥模具产业协同创新中心等23家企事业单位,组建东莞市3D打印技术产业联盟,总部落户横沥,助推东莞3D打印产业的发展。

  但从整体上看,目前3D打印行业在东莞还处于培育推广阶段,3D打印产业在东莞的发展还存在着以下几方面的问题:

  1、产业规模化程度不高。目前东莞3D打印行业的规模普遍较小,一些较大的公司其主营业务不属于3D打印产业,大多是借助已有或引入的技术来源,进行项目产业化。

  2、技术创新体系不健全。尚未建立起“产学研用”相结合的技术创新体系,缺乏有效的公共服务平台。

  3、产业政策扶持体系尚未出台。缺乏前瞻性、一致性、系统性的产业政策体系,包括发展规划和财税支持政策等。

  4、行业管理亟待加强,产业发展的环境有待改善。5、教育和人才培训制度急需加强。

  在传统制造优势逐渐丧失的今天,东莞若能率先布局3D打印产业,借助3D打印技术的应用和发展,有利于助推传统制造业的转型升级,提高和巩固我市在该行业未来的优势地位,既是挑战又是机遇,意义重大。在连续两年的东莞市《政府工作报告》中,3D打印作为战略新兴产业也一再被提及,政府对3D产业的重视与政策支持显得尤为重要。

  办 法:

  一、明确产业发展规划与引导,推动3D产业重点发展

  工信部目前正在制定《我国增材制造(3D打印)发展纲要(2014-2020)》。一旦纲要正式公布,将对我国3D打印产业发展形成积极的促进作用。我市应及早做好3D打印产业发展规划,将其纳入制造业转型升级、发展智能制造业的相关规划中,并将产业列为重点发展产业。

  二、加强3D打印产业生态体系建设

  1、加强产业联盟运作的规范性与活力。联盟内的企业要建立常态化交流合作机制,为企业提供信息、培训、交流等公共服务,促进资源共享和互惠互利。2、进一步加强协同研发创新发展。加强与境内外高校、科研机构的合作交流,强化技术标准、专利及创新体系建设,提升产业核心竞争力,形成良性产业链、生态链。3、培育出一批具有影响力的3D打印龙头企业,带动行业的发展。4、培育和发展3D打印产业平台和市场平台建设,包括3D打印电子商务平台、3D打印及周边项目投融资机制等,解决应用市场问题,促进产业可持续发展。

  三、加大政府扶持研发及推广应用力度

  利用东莞深厚工业基础和产业链优势,充分发挥良好的创业环境、电子商务网络经济之都、制造业强市的优势,加大研发投入力度,扶持3D打印技术的研发和应用推广。每季度开展1-2次对接活动,在工业设计、生物医疗、文化创意、教育培训、装备制造、模具制造等行业,选择重点企业进行先行先试,推广应用。

  四、加大政策、资金扶持力度,强化人才保障和激励机制

  1、加大资金扶持。建议设立3D打印产业发展专项资金,由市财政局牵头,市经信局、科技局、外经贸局等部门协助配合,尽快制定3D打印产业的专项扶持资金管理办法,针对3D打印产业的特点,降低财政资金扶持的门槛,改变传统的以税收、生产规模和销售等方面对产业扶持的评定模式,集中资源支持3D打印产业健康快速地发展。

  2、在财税政策上扶持。对于涉及3D打印技术的研发、生产的企业在一定年限内,对企业实施所得税优惠减免政策,鼓励企业投资、研发、生产和应用3D打印机,支持3D打印设备的进出口,加强对3D打印产学研合作的支持,对实施产业化的企业在市场销售、社会推广上给予政策支持,扶持企业做大做强。

  3、强化人才扶持和应用化市场培育。一是加快引进3D打印产业的高层次人才,在项目、资金、住房、落户、子女就学等方面享受的相关政策。二是支持高校及职业技术学校,将3D打印技术纳入相关学科,培养我市急需的3D打印技术人才;支持教育部门把3D打印知识纳入中小学通识课程的学习。三是加强教育培训,发挥行业协会等社会组织的作用,开展3D打印产业各类应用型人才的培训工作。四是加大宣传力度,开展应用示范推广,努力培育市场需求。在科技馆、图书馆、展览馆、青少年活动中心等公共机构进行3D打印技术的展示、宣传和推广;在社区、公共场馆、工业园区建立3D打印的体验馆,让更多的市民、企业了解3D打印技术,培育市场消费点;发展3D打印服务中心,推广3D打印技术应用,为3D打印产业积累应用经验,力促我市3D打印产业健康快速地发展。

提案者 民进市委会
部门答复

  东莞民进市委员会:

  贵委提出的《关于进一步加大产业支持力度,促进我市3D打印产业健康发展的建议》(第20150144号)的建议收悉。非常感谢您对我们的关心与支持,联系我局工作实际情况,经认真研究,现答复如下:

  一、我市3D打印产业发展现状与特点

  (一)应用市场趋于成熟,设备、原材料仍以进口为主

  作为世界制造名城的东莞,模具、塑胶、五金、电子、玩具、鞋、家具等制造产业发达,3D打印应用已有20多年的基础,毗邻香港,早年与香港生产力促进中心合作推广3D打印技术,3D打印服务产业成熟,技术应用与国际接轨,有广泛的应用市场前景。东莞3D打印应用主要在工业(产品)设计和模具制造两个方面较多,以SLA应用最为广泛,虽然近年国内市场已出现自主3D打印设备及原材料并呈高速发展趋势,但主流市场3D打印设备与原材料仍以美国3DSystems、Stratasys和EOS等跨国大公司产品为主,并占有绝对的市场份额。

  (二)产业链初步形成

  东莞市装备制造业共有企业1050家,产值达350亿元,并有15家企业入选省装备制造业骨干企业和重点培育企业,具备良好的产业基础。在3D打印设备设计和制造方面,我市近年已经逐渐出现东莞市3D打印技术科技有限公司、广东拓斯达、东莞智维和鸿泰自动化等3D设备制造企业。东莞市3d公司是我市第一家将国产3D打印机出口海外的中国公司,其桌面级3D打印机UP!是全球三大品牌之一。在3D打印材料制备中,东莞目前从事3D打印材料研发和生产的企业包括银禧科技、聚隆塑胶、意普达材料等单位。其中银禧科技作为专门从事工程塑料研发和生产的上市科技企业,年产值10亿元,研发实力雄厚,其研发PA材料价格只有400元/千克,只是国外同等3D打印材料价格1/2,具备很强的市场竞争力。

  (二)创新平台不断完善

  在设备制造方面,东莞华中科技大学制造工程研究院及其孵化企业在这一领域有着良好的技术积累;在工业设计方面,作为“2013年度中国工业设计十佳设计公司”的广东华南工业设计院的工业设计能力优势突出;在线上服务方面,作为目前国内最大的云计算研究机构,位于东莞的中科院云计算产业技术创新与育成中心汇聚了中科院计算所等8家研究所在云计算领域的技术、人才、设备和网络等核心科技创新资源。近年来,东莞大力推动专业镇创新服务平台建设,2012年横沥镇联合7所知名院校创建了产业协同创新中心,并联合东莞理工学院公共创建3D打印技术公共服务中心。目前协同中心目前已促成了20多个产学研合作项目,引进了从事3D打印技术服务的智维、鸿泰两家企业。2014年6月12日,横沥镇联合东莞20多家3D打印相关企业组建了3D打印技术联盟,涵盖了研发、设计、制造、材料、扫描及应用等产业链各个环节,一批以企业为主体的3D打印技术服务机构应运而生。

  (三)市场竞争优势明显

  东莞银禧科技研究团队近年来着力于3D打印新材料的研究开发,其公司研发PA材料具备很强的价格竞争优势,为紧抓3D打印的发展机遇,银禧科技公司引入从事国内3D打印设备的领先团队——华中科技大学史玉升教授团队,利用双方在各自领域的优势,加快PA、PEEK、ABS、PP等3D打印设备及材料的产业化。东莞市3d打印公司一直致力于3D打印设备的技术创新和研发,拥有多款工业级INSPIRE系列大型三维打印机和桌面型UP!系列三维打印机,已在欧美等国家地区设立了40余家代理机构,销售网络已覆盖全国26个省、市区域,中国市场呈巨大潜力,代表了我市3D打印设备产业的发展方向。

  (四)具备云制造服务平台基础

  目前,我市3D打印技术已经在工业设计、模具制造等诸多领域得到广泛应用,随着大规模批量生产转向本地化、个性化定制生产,3D打印可以使“及时生产方式”取代“及时物流”,改变产品设计流程,实现定制。通过与云计算大数据技术的结合,可形成一个3D打印专业技术服务平台,实现全民参与设计生产,这有可能从根本上改变全球供应链,造成工作岗位的重新分布,并改变企业与用户之间的互动方式,基于3D打印技术和互联网平台的全球云制造模式将体现优势。广东华南工业设计院和东莞云计算产业技术创新与育成中心等创新平台建立在工业设计、云计算领域的技术、人才、设备和网络等核心科技创新资源为东莞未来3D打印云计算和大数据服务平台的商业模式提供必要的基础。国内首个3D打印综合平台——由东莞市创域快速成型有限公司自主搭建的“创客联盟”正式上线。两周内点击量已达5万次,12个优秀创意通过该平台实现了产业化,“创客联盟”的目标是打造“3D打印领域的淘宝”。

  二、我市3D打印产业发展存在的问题及下一步做法

  近年来,我局积极推动3D打印产业发展,牵头发起了东莞市3D打印产业联盟,举办了系列宣传推广活动,有效促进了3D打印的健康快速发展。从整体而言,3D打印产业仍处于起步阶段,但发展迅猛,我市的3D打印企业从2014年的20多家发展到目前的80多家。贵委的提案中指出,目前我市3D打印产业存在产业规模化程度不高、技术创新体系不健全、产业政策扶持体系尚未出台、行业管理亟待加强、教育和人才培训制度急需加强等系列问题,提得非常好,下来,作为我市3D打印产业的主管部门,我局将牵头有关部门、产业园区、研究院校及行业协会等单位,针对目前我市3D打印产业发展的有关问题,采取相应的措施对策,进一步推进3D打印产业的我市全面布局及健康发展。

  最后,再次衷心感谢贵委的宝贵意见和建议,希望在日后的工作中能继续得到贵委的关心与支持。


办理单位 东莞市经信局
网友评价
支持 0   反对 0