案由:(20150118)建立人才服务体系的建议

  我市位于广深走廊中间,在引进人才虽然我市也出台过一些人才引进的优惠政策,但由于没有特别吸引人的条件,与深圳、广州相比,不但缺乏亮点,反而相对滞后。这使我市在人才竞争中更是毫无优势。较为突出问题是“引进难,留住更难”。目前的情况是,一些公司或机构想方设法引进人才后,辛辛苦苦培养成为可担大任的栋梁,却往往无法留住。精英们总有各种理由离莞而去。而最为突出的理由有:一、父母或子女无法在东莞安居,本人亦无法在东莞乐业;二、谈婚论嫁的另一半无法在莞获得满意的工作。

  办 法:

  一是必须十分强化人才观,将人才服务工作作为立市之本。我市各级部门并未充分理解人才对于我市或持续性发展的重要性,观念的落后导致服务的滞后。当务之急必须让各级部门建立起正确的人才观念,让人才在我市得到充分的重视,受到格外的尊重,将人才服务作为立市之本。

  二是建立完善的人才服务体系,从上到下立体为人才服务。首先,建立起村、镇(区)、市三级人才名录,不分行业,不分单位,使人才都能享受到优质服务;其次,建立村、镇(区)、市三级人才服务体系,成立人才服务站,各司其责,对列入人才名录的人才提供全方面的服务;再次,实行人才主动跟踪服务,将人才寻求服务的被动方式更为上门问讯的主动方式,人才服务站工作人才要及时向服务对象了解其工作、生活、家庭的困难,并给予必要的帮助。

  三是提供超前出众的人才服务,突出东莞人才的优越感。利用政府财政的力量,对人才提供各项帮助,使在东莞的人才能获得高于深圳、广州的优待,使在东莞工作的人才享有优越感、自豪感,以在莞工作为荣。

提案者 东城街道办政协小组
部门答复

  东城街道办政协小组:你们在市政协第十二届四次会议上提出的《关于建立人才服务体系的建议》(第20150118号)收悉。非常感谢您们对人力资源工作的关心。现结合我局职能,对你们的建议答复如下:完善人才服务体系、做好人才服务工作是实施“人才东莞”战略的重要环节。近年来,我局高度重视人才服务工作,着力提升人才服务水平,努力营造适合人才创新创业的良好环境。一、不断加强人才工作统筹力度市委、市政府一直高度重视人才工作,坚持“党管人才”的原则,早于2004年成立市人才工作协调小组,由市委副书记任组长。2012年,为进一步强化全市人才工作统筹协调,构建高效畅顺的人才工作运行机制,成立了市人才工作领导小组,由市委书记徐建华任组长,提出了打造“人才型城市”的新构想,要求把人才与城市升级、产业升级结合起来,系统开发、统筹推进,从而扩大“人才东莞”战略的渗透力和影响力。2014年,我市又出台了《东莞市领导联系高层次人才制度》,开展市领导联系高层次人才“送服务、献智慧”活动。今年,我市计划将该项工作延伸到镇街(园区),制定镇街(园区)领导干部联系高层次人才制度,协调解决问题与困难,形成上下联动的人才工作格局。二、建立完善的人才服务体系我市一直以来坚持人才引进与服务并重,早在2003年,我们在全国首创成立镇街一级人才服务站,为企业和人才提供便利的服务。2011年,我们在松山湖设立“东莞市高层次人才服务专区”,作为专门为我市高层次人才提供高效便捷服务的综合性平台,目前与400多家重点企业、200多名高层次人才建立直接联系机制,开展政策咨询、留学回国人员身份认定、特色人才认定、住房补贴和个税补贴申领等多项服务,协调工商、税务、户政、公证、外事、出入境等部门,主动送政策、送信息、送服务,形成了以松山湖为重点、辐射全市的人才服务工作格局。今年,我们计划将人才服务优化升级,在大中型企业及工业园区建设“幸福e站”服务平台,开展人才政策宣传,提供人才入户、职业技能鉴定、相关代收代办服务。三、提供高水平的人才服务2013年,我市出台《东莞市特色人才特殊政策暂行办法》,为人才提供包括配套资助、创业资助和奖励、荣誉奖励、居留和出入境、落户、住房、医疗、社保、税收、通关、配偶安置、子女入学、薪酬等优惠政策和配套服务。首次打破“落户方可享受资助奖励”的地域限制,对国家级人才的市财政配套资助比例为全国最高,政策既推动了人才引进的爆发式增长,又留住了一大批高层次人才。今年,我们将在三方面进一步提升服务:一是探索试行“东莞优才卡”制度,对符合入户条件但放弃入户申请的各类人才,凭优才卡,可在我市享受教育、医疗等公共服务和优惠政策;二是加大政府购买服务,发挥行业协会在人才引进、培训、交流、评价、竞赛、激励等方面的作用;三是扶持人力资源服务业发展,引导人力资源中介机构等服务产业与我市高端制造业、战略性新兴产业、文化创意和设计服务等新型高端服务业的产业对接和产业融合,为重点行业发展提供更好的人力资源服务保障。


办理单位 东莞市人力资源局
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