案由:(20150107)开通交通便民短信服务的建议

  据了解,我市公安局、电信部门还未开通包括交通违章在内的短信服务。大多驾驶人属于非故意违章,如果及时加以提醒可即时制止驾驶人再次发生类似的交通违章行为。我国很多省市如湖北、重庆、青岛等地采取这项便民举措,建立起短信平台,提升了公安服务的质量和水平。

  办 法:

  市公安局开通交通便民短信服务平台,具体服务内容不仅包括车辆交通违章短信提醒,还可以包括驾驶证审验、机动车审验、驾驶人违章,出入境证照办理,恶劣天气、节假日出行警示等免费提醒服务等内容。短信服务对象为本市注册登记的机动车所有人及驾驶人,移动、电信、联通的手机用户均可享受到免费短信服务。全市公安交警的执法服务告知短信发送号码要统一,具有唯一性,告知内容均为提醒业务,有关手续还必须到车管业务受理窗口办理,不能划款、汇款,谨防不法分子利用虚假短信进行诈骗。

提案者 农工党市委会
部门答复

  农工党市委会:贵会提出的《关于开通交通便民短信服务的建议》收悉,感谢您对交通管理工作的关心与支持。现结合我支队的相关职能,将有关办理情况答复如下:目前,我市驾驶人达到212万人,机动车达到169万辆,2015年第一季度全市非现场违法有260108宗,现场处罚有27759宗。为了不断适应信息化的发展需要,满足广大驾驶人日益增长的合理需求,提升便民、利民服务质量和执法水平,有效预防和减少交通违法和交通事故,交警支队充分利用短信、微信、东莞交警网、报纸、电视电台、交通诱导屏等多个平台进行全方位地告知、提示和宣传教育服务。其中发送短信共计200万条、发送短信投入约61万元。现将有关工作情况简要介绍如下。一、交警支队短信服务告知和安全提示工作介绍为了强化宣传教育和服务群众,交警支队向市安监局申请了“手机短信交通安全警示提醒”项目,该项目于2013年最终获得市安监局审批并得到市政府同意。2013年8月12日该项目采购计划获得市采购办的批复后,支队马上开始对该项目进行招投标。该系统于2013年11月系统初步建成并投入试运行。该平台通过移动、联通和电信三网合一的接口,在每年720万条左右的短信额度内,对全市广大驾驶人和车主定期发送违法行为告知、交通安全提醒和交通事故警示短信,有效提升广大市民的道路交通法制意识、安全意识和文明意识,减少交通违法行为的发生,进一步降低道路交通事故的发生。支队根据公安部《关于加强交通管理服务告知和交通安全提示工作的指导意见》,于2014年年底进一步完善了短信平台的数据库分类、台帐和自动发送等功能,逐步建立了电子监控违法行为、计分满分、计分(临界)满分、未处理违法行为20次以上、重点车辆未处理3个以上、A、B类驾驶证延长实习期内记分达3分、机动车违法三同告知(同一辆车在同一地点有同样多次违法)、机动车临界报废、机动车逾期未报废、机动车逾期未检验、机动车逾期未转入、连续3个检验周期未检验强制报废、驾驶证逾期未换证、驾驶证逾期一年以上未换证被注销、实习期延长一年、驾驶证实习期内记满分注销、A、B类驾驶证实习期结束后教育考试、A、B类驾驶证发生同责以上死亡事故未构成犯罪的降级、A、B类驾驶证满分降级、A、B类驾驶证连续两个周期未参加审验、A、B类驾驶证连续三个周期未审验降级、持C5驾驶证逾期未提交身体条件证明注销、60周岁以上N和P驾驶证注销、70周岁以上C3和C4及M驾驶证注销、吸毒成瘾人员驾驶证注销、校车驾驶资格注销等25个数据库。数据库从公安网每日自动提取最新的数据和手机号码进行短信自动发送。同时,还建立了校车车主(驾驶人)、客运车车主(驾驶人)、危化品运输车车主(驾驶人)、面包车(6、7、8座)、大中型货车车主等五个重点人员数据库共计12万号码,进行重大节假日、恶劣天气和重大事故案例警示的提示短信发送。该功能于2015年1月开始试运行,2月11日开始全面启用。据统计,从2014年12月底至今,支队发送机动车逾期未报废提醒短信10111条、机动车逾期未检验提醒短信129198条、机动车临界报废提醒短信2107条、校车驾驶资格注销提醒短信22条、60岁以上逾期未提交身体条件证明被注销提醒短信581条、A、B类驾驶证连续两个周期未参加审验提醒短信1372条、A、B类驾驶证发生同责以上死亡事故未构成犯罪的降级提醒短信153条、临界满分提醒短信25010条、A、B类驾驶证实习期结束后教育考试提醒短信30条、驾驶证逾期未换证提醒短信7048条、驾驶证逾期一年以上未换证被注销提醒短信3256条、A、B驾驶证满分降级提醒短信91条,违法告知160501条(其中电子监控违法行为告知65536条)。此外,2015第一季度通过该平台向校车车主(驾驶人)、客运车车主(驾驶人)、危化品运输车车主(驾驶人)、面包车(6、7、8座)、大中型货车车主推送交通安全提醒和交通事故警示短信共计近140万条。2014年至今,各镇街园区交警大队积极利用当地的企信通短信通知云服务、OA和飞信等平台向广大驾驶人和车主发送服务提示短信近15万条。由于支队属于市直属一级的政府机关,且发送短信的对象必须是全国范围内的号码,根据我们向广东省通信管理局咨询到的情况,不符合申请统一发送号码的标准。二、通过其他平台进行服务告知的情况(一)通过“东莞交警”微信进行服务告知和安全提示“东莞交警”微信公众平台于2013年7月1日正式上线,截至目前,关注人数已超45万人,累计访问量2014年底就达到了4887万次。东莞交警微信通过前三期的建设,建成了业务办理,路况资讯和便民服务三个功能板块。通过该微信服务功能,驾驶人和车主可以实现违法查询、罚款缴纳、办事进度和车管所办事排队叫号查询、实施路况查询和路线定制。支队充分利用微信的群发信息功能,进行交通安全宣传、节假日出行提示和恶劣天气警示等方面的宣传和提示。截至目前,共推送信息113条,原文阅读次数达到了862万次,分享转发次数近37万次。微信的第四期建设已经开始,将建立东莞交警微信咨询服务中心,与微信粉丝实时交流,答疑解惑,接受监督。在法律法规和工作规范允许的范围内,支队将努力提供更便捷的微信业务办理渠道方便群众办事。(二)通过东莞公安交警网进行服务告知和安全提示东莞公安交警网于2013年3月正式运行,该网站不仅有安全宣传、以案说法、交管车管公告等板块向群众进行安全宣传和公告提示,而且市民通过该网站可以进行实时路况、车管所业务大厅排队叫号和邮政代办进度的查询,并可以通过网上业务预受理服务大厅进行机动车和驾驶证的业务预受理。(三)通过其他方式进行安全教育和服务提示支队除了利用短信系统进行便民服务之外,还充分利用邮政寄信、报纸专栏、电台电视专栏节目、大型LED宣传车、派发传单、户外大型LED屏、城市楼宇广告屏和交通诱导屏等平台服务群众、进行交通安全提醒和告知。据统计,2014年支队通过邮政发出信函机动车类和驾驶证类信函告知共140万件;共刊出东莞日报《交通安全导刊》24多期,发行240多万份,东莞时报《交警在线》46期;在各级报纸和杂志报道交警新闻1800多篇;在东莞广播电视台《平安东莞》、《东莞新闻》、《新闻午餐》、《法制纵横》、《今日莞事》等栏目共播出800多期交警类题材节目;与东莞广播电台合办了《路况直播》、《1075直通车》等栏目,并借助《市民热线》、《与法同行》等节目,开展警民互动,大力宣传交通安全知识;组织全市交警宣传部门出动包括支队两辆大型LED宣传车在内的交通安全宣传车开展户外宣传共5000多辆次,发动宣传力量19万余人次,派发宣传单310多万份,悬挂宣传挂图3000多套,举行交通安全宣传图版展览150多场,进行交通安全知识讲座1600场次;组织开展“122交通安全日”主题宣传活动40多场;制作电视宣传公益广告近百条,利用户外大型LED屏、城市楼宇广告屏、交通诱导屏和电视媒体播放交通知识公益广告和提示信息近70万次,利用公交车LED屏播放交通安全类公益广告100余万次。2014年4月28日,支队与东莞电视台合作开办了每天一期的《畅通无阻》电视栏目,该栏目以现场执法、违法曝光、交警回应等形式开展交通安全宣传,目前已播出300多期。三、下一步计划一是继续大力开展驾驶人车辆数据库的手机号码更新工作。数据库中电话号码由于以下几种情况而导致不能正常发送手机短信:1、填写的是代办机构或者车行的电话号码;2、号码填写不完整或者不准确 ;3、车主或者驾驶人已经更换了号码但没有及时到相关部门更改 ;4、填写的是座机号而非手机号。针对这种情况,一直以来全市交警的业务窗口都在市民办理驾驶证和车辆年审、变更、交易等业务时,提醒当事人更新完善车主、驾驶员资料信息,为有效实现交通管理手机短信提醒功能打基础。接下来,我们将继续开展相关工作。二是继续向市安监局短信申请提醒平台经费,对该平台进行完善升级,争取更多的短信发送配额以提高短信提示发送的覆盖面。


办理单位 东莞市交警支队
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