随着世界经济结构的深度调整和国内外市场环境的变化，东莞经济进入转型升级的调整期，迫切需要打造新的经济增长点。同时，东莞旅游业发展一直徘徊不前，呈现不平衡发展的“跛脚”态势，即组织东莞人出去旅游的多，吸引外地人到东莞旅游的少。如果能将东莞“世界工厂”的名片、制造业优势与专业的旅游策划完美嫁接，将会极大地促进东莞经济的转型升级，带动东莞旅游业的快速发展，工业旅游正是这一模式的最佳选择。通过‘工业旅游’可以实现为企业推广品牌、销售产品、为消费者获得实惠、促进旅游业多元发展、提升城市形象的‘多赢’局面。

　　东莞市的工业旅游还处于发展的初期，呈现出资源较多、开发速度缓慢，工业旅游观光产品单一、数量少，缺乏特色、游客接待不足，导游水准不够高、社会影响力不够大等现状，但发展势头不错，已经引起政府、企业界和消费者的重视。

　　办 法：

　　1、将工业旅游放置于提升城市形象、推动制造业转型升级和推动第三产业发展的层面。

　　工业旅游是提升城市形象的重要载体，是宣传企业形象、促进销售、提高效益的新手段和新平台，是工业企业无形资产变为有形资产的一种有效手段，它的神奇效用就在于能让游客在参观游览中认识企业、认同产品、认知城市，带动第三产业的发展。目前，工业旅游是东莞中小企业摆脱困境的最佳路径，因为，工业旅游能解决工厂淡季问题，将仓库积压物品清空，通过产品来给企业赚口碑。因此，只有重视发展工业旅游，将其放置于重要的层面，才能达到企业、产品、城市“三赢”的目的。

　　2、完善政策、当好“推手”。

　　政府相关部门应事先对发展工业旅游进行系统的调研、规划和策划，制定并完善工业旅游发展政策体系和推进措施，为企业发展工业旅游当好“推手”。从长远来看，政府主要从三方面发挥作用：一要着眼可持续规划工业旅游发展计划制定，推动产业规模化、成熟化。二要着重打造本地工业旅游资源完整链条，推动产业品牌建设、提升。三要着力建设完善监管体系，推动产业服务带动作用。

　　3、根据东莞实情，创新和打造工业旅游特色项目。

　　应重点打造以下两项：第一、打造工业遗产特色旅游项目。东莞经济的发展，离不开上千万外来工的参与。建议在市中心选一处合适的地点，建一座外来工的雕像和博物馆（或在市展览馆内专设陈列室），感谢他们对东莞经济的发展做出的贡献，并向所有曾经或至今还在东莞挥洒汗水的外来工征集文学作品，扩大社会影响力。保护和利用好各镇区工业遗产，开发挖掘其文化内涵，如：作为广东改革开放重要标志的“太平手袋厂”、 二十世纪八十年代东莞最大的水泥生产企业“东江水泥厂”、全国第一座由农民集资修建、靠收费还贷的“高埗大桥”等等。这样既能留下历史，又为外来工重返故地留下念想和温馨，同时还能推动工业旅游的发展。第二、突出一镇一特点的工业旅游特色。“厚街鞋业”、“虎门服装”、 长安模具，“大朗毛织”、“茶山食品”、“大岭山家具”等等，经过多年的发展，东莞形成了一大批特色鲜明的产业集群。因此，要充分利用各种媒体、各种机遇加大其工业旅游宣传力度，展示其产业集群独特魅力，让更多游客通过工业旅游，认知东莞。

　　4、完善和健全配套设施。

　　开发工业旅游要求相应的配套设施，如专供游客通行的参观通道、厂区内的各种指示标牌、专门的交通运输工具等。另外，还要健全安全设施，既要注意游客的安全，又要注意企业及产品的安全。因此，要认真研究和探索使二者有机统一的方法和途径，不断总结有关经验教训，确保“产”、“游”互不干扰，互相促进。

　　5、做好导游的选拔培训工作。

　　工业旅游资源具有较强的专业性，游客对该工业产品及其生产流程、工艺特点、产品鉴定等一般都是门外汉，导游的解说对游客在旅游中能否得到期盼的知识和趣味非常重要。因此，要加强旅游从业人员素质建设，加大培训力度，提高导游人员专业素质和能力。

　　民建市委会：  

　　东莞市政协十二届四次会议第20150080号提案《关于加快发展东莞工业旅游的建议》收悉。感谢贵单位关注我市工业旅游的发展，现就提案内容答复如下：  

　　“东莞制造”是东莞经济社会发展的特色和优势所在，我市发展“工业旅游”有基础优势；而工业旅游作为一种新的旅游业态，通过工业旅游可以推动我市制造业实现制造端向服务端延伸。“东莞制造”与“工业旅游”相互促进，为东莞经济新常态注入新的活力。  

　　一、发展背景  

　　2012年12月，幸福假期旅行社开始提出工业旅游的概念，联系了10家企业开始试水工业旅游。经过认真筹备，2013年底，由东莞幸福假期旅行社与厚街琪胜鞋业、祈祈服饰等20多家企业联合成立“幸福假期?工业旅游联盟”，将开展工业旅游的企业用旅游线路串起来，拉开了东莞工业旅游发展的序幕。2014年6月，在厚街镇政府支持下，正式启动厚街工业游，邀请了省内外80多家旅行社踩线、考察，截至目前已组织了2万多名游客来莞参加工业旅游。2014年9月20日正式开启厚街工业旅游直通车，一班每天从东莞发车，一班每天从珠三角发车。  

　　二、主要镇街做法  

　　在工业旅游发展中，相关镇街各施招数，在探索中前行。厚街镇成立了首个镇级“工业旅游联盟”，规范工作指引，抱团拓展工业旅游业务。由镇财政成立了200万元工业旅游专项基金，用于支持符合本镇工业旅游发展需要的企业项目建设、统一宣传、人才培养和补贴奖励等，引导、鼓励工业企业和旅行社共同发展工业旅游。同时，策划各类活动，依托各类大型展会，大力宣传推广本镇工业旅游。茶山镇依托本镇资源，打造了以中国圣心糕点博物馆、华美食品公司展厅、康达服装玩具展示馆、康景产业创新中心、生产力促进中心体现馆为主的工业旅游路线。通过将工业旅游资源与“茶园游会”、“南社斋醮”等节庆资源、南社古村落建筑等文化资源进行整合，提升本镇旅游的知名度和影响力。麻涌镇深入镇内粮油企业调研，引导具有潜力的粮油企业做好企业形象以及厂区内的参观路线策划，设立和完善产品展示厅，建成以中储粮展销基地为龙头的集生产、展示、销售为一体的大型粮油展销中心。依托华阳湖湿地公园、农业园等旅游资源和特色饮食文化，通过资源融合与工业旅游形成资源差异互补，丰富游客体验，延长游客停留时间。  

　　三、市旅游局已开展的工作  

　　在工业旅游的推进工作中，我局主要从调研指导、统筹整合、宣传推广、标准示范等方面发挥“推手”作用，调动镇街和企业的积极性，推动工业旅游的建设和提升。  

　　一是开展工业旅游调研。2014年上半年，我局派出调研组开展工业旅游调研，与镇街共同研讨发展思路；2014年下半年，根据徐建华书记的批示精神，我局对调研工作作了研究部署，并组成四个调研小组分赴厚街、麻涌、虎门、茶山四镇开展专题调研，提出了指导意见。  

　　二是结合A级景区创建工作，积极推行国家和省工业旅游示范点标准。2006年初，金威啤酒（东莞）有限公司在松山湖设立了集啤酒生产、啤酒工业旅游、餐饮休闲功能于一体的“厂区”，啤酒博物馆投资了400多万元，是国内第一家以古今中外啤酒历史、文化为主题的啤酒文化展览馆。2010年，我市金威啤酒（东莞）有限公司、勤上光电股份有限公司、众生药业股份有限公司、宏威数码机械有限公司等4家企业获评首批广东省工业旅游示范单位。2010年，指导中国圣心糕点博物馆创建国家3A级旅游景区。2013年，指导唯美陶瓷博物馆、诺华中式家具博物馆成功创建国家3A级旅游景区。通过A级景区创建工作，完善我市工业旅游景点设施，提升管理和服务水平。  

　　三是利用5·19“中国旅游日”活动平台推进工业旅游。为响应市委市政府大力发展旅游业的号召，结合我市“制造业名城”，发动旅行社策划东莞一日游、两日工业旅游体验线路，开发成熟具操作性的系列旅游产品，邀请深圳市、惠州市旅行社和东莞有实力的旅行社对接，组织游客互送。同时，筹办工业旅游展示会，扩大我市工业旅游的知名度和影响力。今年的“中国旅游日”活动，我局筹办了“工业旅游示范点”授牌仪式、“缤纷东莞旅游嘉年华暨工业旅游展示会”等活动，其中工业旅游展示会组织了25家企业参加，让市民充分感受工业旅游所带来的实惠。  

　　四是开展精品旅游线路设计大赛。整合“十大游”，形成复合型精品旅游线路。将工业游与文化游、生态游等融合起来，把工业旅游景点纳入精品旅游线路中，以适应游客多样化需求。  

　　五是出台东莞市工业旅游示范点标准。为贯彻落实《关于进一步促进旅游业加快发展的若干意见》，加快我市工业旅游发展进程，为我市工业旅游示范点创建提供依据和标准，我局于今年4月出台了《东莞市工业旅游示范点标准（试行）》和《东莞市工业旅游示范点检查标准（试行）》，并于5月评选出首批工业旅游示范点。  

　　工业旅游在我市发展的近几年来，有效地提高工业企业及产品的知名度和美誉度，品牌效应明显；食品、箱包、皮鞋、服装等现场消费踊跃，企业评价积极，本地客多自驾重复购买，有效刺激内需。但是，在取得一定成效的同时，我市工业旅游发展中也存在着一些问题和不足，如产业化水平不够高、游客体验性不够深、消费辐射力不够强、旅游接待设施不足等。工业旅游的发展还需要旅游、经信、商务、文化、交通等部门合力推进，不断提升。希望贵单位一如既往地关心和支持我市工业旅游的发展，多提宝贵建议和意见，更好地推动我市工业旅游的发展。