市人力资源局答复：

　　市商务局：现结合我局职能，对厚街镇政协小组在市政协十二届四次会议上提出的《关于加快发展我市跨境贸易电子商务推动跨境电商公共监管仓的建议》涉及国际电子商务人才缺乏的问题提出会办意见如下：为协助电商企业做好人才引进培养工作，近年来我市出台系列优惠资助政策，营造良好的引才育才环境促进各类电商人才扎根发展。一、在人才引进方面，我市从2011年起设立每年10亿元的“人才东莞”专项资金，大力支持电子商务高端人才来莞创新创业，对引进的电子商务领军人才给予最高500万元“资助+奖励”资助。同时，为鼓励电商专才来莞工作，我市对聘用时间超过1年、在莞缴纳个人所得税的电子商务专业人才，可按个人所得税地方财政贡献额的80%给予奖励。二、在人才培养方面，我市出台了《鼓励专业人才学历进修补助资金管理办法》，对符合条件的电商人才到国内外重点高校进行学历进修提升给予专项学习费和生活费补助。此外，我市积极鼓励电商人才提升技能，通过技能培训考取电子商务师职业资格证书的，还可以享受劳动力技能晋升补贴。三是在人才安家落户方面，为保证电商人才引得进、留得住，我市从去年起实施《东莞市人才入户管理办法》，大大降低人才入户门槛，符合10类准入条件的人才可直接入户，有利于促进各类电商人才扎根发展。同时，我市还出台了《东莞市特色人才特殊政策暂行办法》以及相关配套细则，符合条件的电子商务人才可积极申请认定评定特色人才，最高可享受50万元至200万元的购房补贴。下来，我们将会同政府相关职能部门，针对我市电子商务产业的发展需求，进一步完善政策措施。同时，也希望我市的电商企业，积极利用我市人才优惠政策，大力引进企业发展所需的各类电商人才，推动电商企业做大做强。

市商务局答复：

　　厚街镇政协小组：贵小组在东莞市政协十二届四次会议提出的《关于加快发展我市跨境贸易电子商务推动跨境电商公共监管仓的建议》（第20150067号提案）收悉。首先，十分感谢贵小组对东莞跨境电子商务发展提出的宝贵建议。我局高度重视，安排专人进行了研究，就建议的相关内容，我局主要做了以下工作：一、制定符合东莞实际的政策措施，推动跨境电商发展截至2014年底东莞已出台了《东莞市电子商务专项资金管理暂行办法》和《东莞市进一步加快电子商务发展实施意见》等多项政策来辅助、推动跨境电商的发展。东莞市政府连续三年，每年提供1.5亿元扶持资金，对东莞电商尤其是对东莞跨境电商发展给予支持。另外，我市镇街(园区)也纷纷安排财政资金对电商进行奖励扶持。如松山湖管委会每年提供5000万元、东城街道办每年提供5000万元，对电子商务给予资金扶持。东莞在海关总署科技司和黄埔海关指导下，制定了《东莞市跨境贸易电子商务服务试点工作方案》，主要探索B2C零售出口、B2B一般出口、B2B2B/C保税进出口、M2B加工贸易内销进口四种业务模式。目前，该《方案》已经省政府同意，正式呈报海关总署。二、创新支持平台，扶持跨境电商发展在黄埔海关、广东检验检疫局支持下，东莞市政府正加快建设东莞市跨境电子商务中心园区。目前，支持该园区的“一点四仓一平台”体系正在加速形成。“四仓”是指出口建管仓、进口保税仓、中小电商公共仓和企业自用仓，“一平台”是指对接中心园区并集合了市政府相关扶持政策与行政服务的“东莞跨境电商公共服务平台”，该平台将于6月初上线运行。该平台由市电子政务办牵头开发建设，对接中心园区并集合了市政府相关扶持政策与行政服务。主要由门户网站kj.dg.gov.cn、零售出口业务模块、保税进口业务模块、加贸内销业务模块、数据交换系统及客户端组成。该平台已在2014年10月底完成采购招标，确定由北京东方物通科技有限公司承接开发。目前已完成系统需求分析、总体设计和功能开发等主要工作，预计将于今年上半年上线运营。三、建立适应跨境电子商务发展需要的监管和支持体系我们针对东莞二线关的实际，借鉴第一批跨境贸易电子商务试点城市经验，探索试用“平台+园区”，配套区域通关模式和监管模式创新政策的改革思路，通过线上申报和线下监管相结合，重点解决跨境贸易电子商务出口遇到的通关、检验检疫、税务、外汇等问题，构建适应跨境电子商务发展需要的规范化、便利化、低成本监管体系，为跨境电子商务主流业态发展提供支撑，为全国提供经验借鉴。在园区方面，依托现有监管场所（包括东莞保税物流中心B型、三个车检场、三个国际快件中心以及若干“两仓”）及现有监管力量开展跨境电商业务，避免过快增建园区而造成不必要的浪费和资源分散。对各个园区场所实施电子卡口、电子帐册、电子仓储等管理手段，与海关电子系统实行联网监管，严格落实“管得住”，实现源头可溯、风险可控、质量可信、责任可究。在平台方面，建设“东莞跨境贸易电子商务公共服务平台”，实行全程电子化管理。向上，与海关总署的“海关跨境贸易电子商务服务平台”以及黄埔海关相关平台互联互通；向下，与各电商企业、物流企业的电子商务系统实时连接。四、出台引才育才优惠政策，促进各类电商人才扎根发展为协助电商企业做好人才引进培养工作，近年来我市出台系列优惠资助政策，营造良好的引才育才环境促进各类电商人才扎根发展。（一）在人才引进方面，我市从2011年起设立每年10亿元的“人才东莞”专项资金，大力支持电子商务高端人才来莞创新创业，对引进的电子商务领军人才给予最高500万元“资助+奖励”资助。同时，为鼓励电商专才来莞工作，我市对聘用时间超过1年、在莞缴纳个人所得税的电子商务专业人才，可按个人所得税地方财政贡献额的80%给予奖励。（二）在人才培养方面，一是我市出台了《鼓励专业人才学历进修补助资金管理办法》，对符合条件的电商人才到国内外重点高校进行学历进修提升给予专项学习费和生活费补助。二是我市积极鼓励电商人才提升技能，通过技能培训考取电子商务师职业资格证书的，还可以享受劳动力技能晋升补贴。三是在人才安家落户方面，为保证电商人才引得进、留得住，我市从去年起实施《东莞市人才入户管理办法》，大大降低人才入户门槛，符合10类准入条件的人才可直接入户，有利于促进各类电商人才扎根发展。同时，我市还出台了《东莞市特色人才特殊政策暂行办法》以及相关配套细则，符合条件的电子商务人才可积极申请认定评定特色人才，最高可享受50万元至200万元的购房补贴。下来，我们将会同政府相关职能部门，针对我市电子商务产业的发展需求，进一步完善政策措施。同时，也希望我市的电商企业，积极利用我市人才优惠政策，大力引进企业发展所需的各类电商人才，推动电商企业做大做强。以上是我们对您提案的回复，供参阅。最后，再次感谢您对我市经济发展提出的宝贵建议和意见，希望在今后工作中您一如既往的关心和支持我市经济发展，继续支持和指导我们的工作。

市委政研室答复：

　　关于第20150067号提案《关于加快发展我市跨境贸易电子商务推动跨境电商公共监管仓的建议》收悉。现答复如下：推动跨境电商公共监管仓是我市工作的重要环节之一。近来，市跨境办会同商务局、海关、国检、国税、外汇等相关部门已开展了相关工作。依托“一点四仓”功能配套，我市大力推动跨境电商公共监管仓发展。在海关总署、检验检疫总局和黄埔海关的高度认同与支持下，经过市跨境办、市商务局、市电子政务办等部门的争取，海关总署已认同由黄埔海关在东莞率先开展跨境电商监管业务的二次创新。我市将在东城跨境电商公共监管仓周边，批准建设一个完全按照跨境电商业务监管创新模式设立的出口监管点、一个出口监管仓、一个保税仓。建议在东城跨境电商公共监管仓周边建设一个针对中小跨境电商企业的公共仓，并鼓励大中型跨境电商企业自建一系列的自用仓，同时将上述“一点四仓”与市政府投资的东莞跨境电商公共服务平台相对接，最终形成中心园区的“一点四仓一平台”支撑体系。此外，位于厚街的东信跨境电商综合服务平台也具备相应的功能，该平台不仅有线上平台，还有线下实体园区——东信高新科技孵化园。该园区跨境电商产业链完整，包括了网上平台销售、线下O2O展示、物流配套、清关退税甚至供应链金融，跨境电商各个环节的生产要素和配套服务都能在园区里体现；物流仓储系统领先。目前园区采用OMS和WMS物流仓储系统，本地仓与海外仓联动作业，日处理量可达5万—10万件。海外物流与DHL、日本FC等知名物流企业合作，并与东莞跨境电商公共监管仓进行对接，有利于形成集平台、货源、销售、仓储、物流五大集约功能为一体的生态链式的跨境电商公共监管仓。我们将大力支持厚街该项目的发展。