郑锦洪委员：您提出的“关于鼓励社会捐赠助力公益性社会组织发展的建议”提案收悉。现答复如下：一、我市慈善事业发展情况市委、市政府历来高度重视慈善事业。2010年起，我市将每年10月25日确定为“东莞慈善日”。自2006年成立市慈善会以来，我们始终秉持“安老、扶幼、助学、济困”的慈善宗旨，依托“广东扶贫济困日”和“东莞慈善日”两项大型活动，累计募集善款超过14.15亿元，广泛开展了扶老、助残、助学、救孤、济困、赈灾等慈善公益活动，共实施慈善公益项目近2000个，受益群体超过40万人。打造了“冠名专项基金”、“慈善项目结对共建”、“慈善篮球赛”、“书画慈善拍卖”等品牌项目，积极倡导慈善文化、整合社会资源、推动民生改善，努力营造良好的慈善氛围。（一）广泛宣传，推广“全民慈善”新理念慈善事业的发展离不开公众的参与和支持。为此，我们注重激发公民的慈善意识，提高公民的社会责任感。一是着眼于全民对慈善观念的转变。通过举办慈善论坛和公益创投研讨会等活动，深入介绍慈善事业发展情况和面临的问题，为我市慈善事业发展提供可供借鉴的经验；通过媒体广泛宣传，引导各级干部、爱心企业负责人和慈善从业人士更多关注慈善发展动态，切实创造有利于慈善发展的社会环境。二是着眼于全民对慈善概念的认知。我们充分利用报纸、广播、电视等传统媒体，结合运用网络、短信、微博等新兴媒体，在主流媒体开设慈善主题版面，在广播和电视台开设慈善访谈专题栏目，在民政微博及时公布慈善公益活动，对慈善公益活动进行全方位的宣传报道。与《东莞时报》合作推出“善行”专版和“爱心救助在行动”专题，主动寻找慈善救助对象，努力增强慈善资金使用成效。三是着眼于全民对慈善形象的认可。通过媒体广泛征集东莞慈善形象标识、东莞慈善之歌，并及时公布入选作品。邀请篮球明星易建联担任东莞慈善形象大使，并专门拍摄了宣传片，印发公益宣传海报，努力塑造慈善阳光形象。通过举办“东莞十大慈善人物”、“东莞十大慈善项目”等评选活动，进一步夯实了群众对慈善的认知度和认可度。同时，我们会同教育部门适时举办慈善教育进校园活动，向学生赠阅慈善读本，在大、中专课堂增设《感恩教育》专栏，组织学生参观福利中心、光荣院等，实现教育和慈善的有机结合。（二）彰显地方特色，打造“慈善惠民”项目在积极拓宽筹措和壮大慈善资金的同时，我们主动适应慈善发展新常态，适时创新慈善服务模式，实施“慈善惠民”工程。一是以冠名专项基金形式实施救助项目。我们在设立的30个冠名专项基金中，围绕助老、助残、助孤、助学、助医、赈灾等领域共投入了9125万元，开展了250多个救助项目。如中惠熙元慈善基金资助的居家养老“平安铃”项目，康华慈善基金“心希望”慈善项目，马可波罗爱心慈善基金“心的出发—马可波罗瓷砖慈善之旅”等，其实施取得良好的社会影响。二是实施慈善大病救助项目。先后在慈善会设立了东莞市医疗救济基金、东莞福彩关爱基金及慈善临时救济项目，构建了面向莞籍和非莞籍人员的常态化救助机制。市医疗基金会自1996年成立以来，截至2013年底共救助患急、重、危病的困难群众26084人，发放救助金11372.27万元；2011年设立“东莞福彩关爱基金”项目以来，共救助困难群众1619人，发放救助金1796.3万元。2011年设立了慈善临时救济项目，为存在特殊困难且情况危急的群众，按照相关规定及时启动临时救济程序实施救助，2012年市慈善会与《东莞时报》合作开设“爱心救助在行动”宣传专栏，及时实施救助。慈善临时救济项目设立以来共救助108人次，发放救助金达216万元。三是实施慈善进社区服务项目。我们结合“社区服务日”，在全市范围开展形式多样、内容丰富的社区邻里互助互爱、敬老总动员、慈善天天做等活动，组织动员市民群众以适当方式参与社区服务和公益事业，倡导邻里守望、互帮互助、积极向上、文明祥和的生活方式，增进社区邻里关系，促进社区文明和谐。二、下一步鼓励社会捐赠助力公益性社会组织发展的措施下一步，我们将围绕《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》精神，结合东莞实际，加快草拟《东莞市捐助办法》等相关文件，规范社会捐助，促进社会捐助公开透明，保障资金安全，确保资金使用规范。同时将进一步加强与公益性社会组织的合作。在2015年的慈善活动中，我们将与公益性社会组织一同开展丰富多彩的慈善活动，鼓励扶持社会组织的壮大发展。衷心感谢您对我市慈善事业的关心和支持！
