据广东省商务厅厅长郭元强在2014广东电商大会上发布的《2014广东电子商务发展报告》显示，前三季度全省电子商务交易额为1.73万亿元，约为2013年全年的86%，其中网络购物交易额3386.5亿元，相当于全省社会消费品零售总额的16.3%，比全国高出了6.6个百分点，这些数据告诉我们一个时机——广东电商发展走在了全国的前列，跨境电商热潮在广东占尽天时地利。一直以来广东在促进贸易发展、经济发展、推动内需方面都扮演着一个领导者角色，相信广东未来也将继续引领跨境电商的发展。地处珠三角地区中心地带的东莞，当地外资企业也已达1万以上，在中国代工生产的国际品牌数量达600多，淘宝有三分之一的商品是产自东莞，大部分快递公司的华南区总部都设在东莞，不管从行业信息，物流交通，投资融资，成本控制，东莞跨境贸易电子商务都有着得天独厚的优势。

　　为加快发展东莞市跨境贸易电子商务，东莞已于2014年11月在全国率先建设了跨境电商公共监管仓，该仓库由东莞市东城区政府投资兴建的跨境电商新型“复合仓”，其中包含“公共监管仓”和“监管集散仓”，集仓储、物流、监管、通关为一体，可为外贸企业提供仓储、分拣、通关、退税“一条龙”服务。随着电子商务行业兴起和完善，越来越多的外贸交易从线下转为线上，这对于传统外贸既是挑战更是新的机遇。跨境电商公共监管仓的建成，不仅功能方面弥补了原先跨境电商出口方面不能完全满足跨境电商海关监管通关的要求，而且对梳理再造跨境电商服务链、数据链和监管链也是功不可没的。

　　结合东莞市发展跨境贸易电子商务的各种优势条件和发展现状，加速实现传统外贸的转型升级成为了东莞政府和企业的共同目标。对于加快发展跨境贸易电子商务，还必须大力推动跨境电商公共监管仓的建设，完善跨境电商政策体系及配套设施等方面。

　　办 法：

　　一、抓住时机，促建跨境电子商务基地项目

　　抓住跨境贸易电子商务发展的大好趋势，积极争取国家的扩大跨境贸易电子商务服务试点，努力实现跨境电子商务基地项目在我市投建，争取实现与亚马逊、天猫商城等此类跨境电商集团的合作，系统实现跨境电子商务运营中心、智能物流示范基地的东莞跨境电子商务基地及物流枢纽中心，为东莞经济发展贡献力量。

　　二、加强通关物流环节的建设和监管

　　跨境电子商务目前主要还是通过快递、邮寄的方式实现货物进出境，保证物流信息精确通畅、报关数据统计便捷是促进跨境电子商务发展的最直接表现， 因此要建立规范有效的物流监管体系，发挥公共监管仓功能，并实现和多个跨境购平台的对接，实现从不同的跨境购仓库出货，既保证通关的便利性，又能保证监管的有效性。

　　三、政策扶持，引进人才技术

　　政府通过政策扶持跨境电商企业的入驻，建立专项资金项目，大力引进人才与技术研发，促进跨境电子商务先进技术研发与运用，实现货物储存检验、货物报关、物流运输、结汇退税等服务的全程可视化，还实现远程可操控系统等，为国家监管部门提供货物来源、统计分析、信息查询等提供精准、可靠数据。‍

　　四、进一步跨境电商的信用监管

　　建立并完善信用管理平台，提高跨境电商的信用透明度，严肃查处商业欺诈，有效监管跨境电商企业信用，营造健康和谐的电商交易环境。

　　最后，开拓电商发展思路，实现线上线下互动体验融入

　　越来越多的外贸交易从线下转为线上，企业通过跨境电商实现顺利转型，挽救日益下滑的业绩局面，成功打造自主品牌，但这也不意味着消费者放弃了线下购物，实现线上线下互动体验融入，才能真正实现企业利润、企业价值最大化。

　　“双11网上抢，双12线下抢” 今年出现的这种现象就是一个非常给力的例子。今年双12，各大互联网公司将双11的五折大促模式从线上复制到了线下，首次掀起“O2O大战”，传统零售卖场在双12更是推出各种促销活动，让双12成为一场线下的消费狂欢。而这种方式，东莞跨境贸易电子商务都可以通过展会、展销、试用品体验等方式打开市场，实现贸易市场占有率新突破，从而更有效地加快发展我市跨境贸易电子商务。

　　尊敬的叶宝维委员：您提出的《关于加快发展我市跨境贸易电子商务，推动跨境电子商务公共监管仓的建议》（第20150041号提案）收悉。首先，十分感谢您对东莞跨境电子商务发展提出的宝贵建议。我局积极推动全市跨境贸易电子商务的发展，主要做了以下工作：一、加快建设跨境电子商务中心园区园区位于东城同沙科技工业园东科路，占地面积达87.06亩，建筑面积约70776平方米。园区规划发展三大功能区：关检监管区、综合办公区、生活服务区。探索“园区仓储＋公共平台＋智能核放”的跨境电商“东莞模式”，实现全国领先的跨境电商阳关化、规模化和常态化通关，带动大型跨境电商企业及其相关的国际物流、互联网金融、信息化制造等要素在东莞集聚发展。中心园区的支撑体系由“一点四仓一平台”构成：关检监管点，出口监管仓、进口保税仓、小微电商公共仓、大中型电商企业自用仓，东莞跨境电商公共服务平台。其中，海关、检验检疫部门的监管点正在建设，出口建管仓、进口保税仓和中小电商公共仓将于9月投入使用，一批大型电商正在园区周边布局企业自用仓，对接中心园区并集合了市政府相关扶持政策与行政服务的“东莞跨境电商公共服务平台”将于6月初上线运行。中心园区将以物流供应链为支撑，集保税、仓储、运输、信息处理、出口、进口等业务于一体。推动平台电商、物流、金融等综合服务企业进驻，并依托中心园区的信息系统对接全市其它跨境电商产业园，通过全链条信息化的方式协同松山湖、虎门、虎门港、长安、大朗等镇街园区的跨境电商产业集群加快发展，形成各具特色的发展格局，构筑全市跨境电商生态体系。海关、检验检疫部门派驻相关机构进驻该园区，共同查验货物，实行货物一次报关、一次查验、一次放行的“三个一”通关模式。同时依托“东莞跨境电子商务公共服务平台”和云关码系统联网共享数据，实现海关、检验检疫“单一窗口”申报、“信息互换、监管互认、执法互助”。二、建立适应跨境电子商务发展需要的监管和支持体系我们针对东莞二线关的实际，借鉴第一批跨境贸易电子商务试点城市经验，探索试用“平台+园区”，配套区域通关模式和监管模式创新政策的改革思路，通过线上申报和线下监管相结合，重点解决跨境贸易电子商务出口遇到的通关、检验检疫、税务、外汇等问题，构建适应跨境电子商务发展需要的规范化、便利化、低成本监管体系，为跨境电子商务主流业态发展提供支撑，为全国提供经验借鉴。在园区方面，依托现有监管场所（包括东莞保税物流中心B型、三个车检场、三个国际快件中心以及若干“两仓”）及现有监管力量开展跨境电商业务，避免过快增建园区而造成不必要的浪费和资源分散。对各个园区场所实施电子卡口、电子帐册、电子仓储等管理手段，与海关电子系统实行联网监管，严格落实“管得住”，实现源头可溯、风险可控、质量可信、责任可究。在平台方面，建设“东莞跨境贸易电子商务公共服务平台”，实行全程电子化管理。向上，与海关总署的“海关跨境贸易电子商务服务平台”以及黄埔海关相关平台互联互通；向下，与各电商企业、物流企业的电子商务系统实时连接。三、加强电子商务政策支持东莞设立了连续三年、每年1.5亿元的电子商务发展专项资金，并相继出台了《东莞市电子商务专项资金管理暂行办法》和《东莞市进一步加快电子商务发展实施意见》，从贡献奖励、园区集聚、人才培育、留莞结算、物流平台、跨境电商、树立示范和配套奖励等不同角度和方式给予市电子商务企业和园区支持。四、探索发展电子商务信用服务体系以发展电子商务信用服务为抓手，建设“信用东莞”，营造诚实守信的经济社会环境。加强电子商务信用服务体系建设，建立企业信用数据库。建立健全相关部门信用信息资源公共机制和科学的信用评价体系，打造具有公信力的电子商务信用服务平台。五、成立了东莞市电子商务联合会2015年2月，东莞市电子商务联合会筹备成立大会召开。标志着我市电子商务从松散式走向抱团式发展，进入了组织化、规范化发展的新阶段。目前会员接近100家，涵盖了服装、家具、物流、仓储、网络科技以及支付等各个领域，基本囊括了东莞市32个镇街以及松山湖高新产业园区的各个实力电子商务企业。联合会将一方面助力企业开拓线上线下资源渠道，另一方面有针对性地根据各镇街、园区的特色产业开展线下产业合作，推动我市传统产业转型升级。东莞市电子商务联合会联合阿里巴巴、京东推出产业带、东莞馆项目；与市教育局合作，联系市内9家高校、12家中职学校推动电商人才培训；与市外商协会合作，推动外资品牌生产企业触电。以上是我们对您提案中有关建议的回复，供参阅。再次感谢您对我市经济发展提出的宝贵意见和建议，希望在今后的工作中能继续支持。