关于进一步加强我市市政排水基础设施的投入与建设的建议

    市政协十二届五次会议第203号提案（提案者：民进市委会）。

    提案内容：

    近年来，我市的城市建设非常迅猛，尽管经过多年的排涝整治，但每逢强降雨市区还是经常出现较大范围的“水浸街”现象，主要有以下原因：

    一、市政排水基础设施标准不高。据调查，我市除部分新城区和新开发区的下水道系统能达到两年一遇的排水标准外，包括市区在内的其它镇街下水道系统大都低于或最多达到一年一遇的标准。我市属于亚热带海洋性气候，降雨充沛且相对集中。近年来，城市“雨岛效应”日趋频繁，小范围、高强度的暴雨时有发生，有时达到五十年甚至百年一遇，暴雨强度超过了我市现行的水利防洪和市政排水管网设计标准。再加上地面硬化程度的提高，地表渗水、蓄水功能必然减少，地表水不能及时地排走。

    二、我市早些年铺设的地下排水管网多已陈旧，并存在设计不合理、标准过低、雨污管合一等问题，很多排水管网因各种原因已受损，降低或失去了排水效能，积水难以正常排出。

    三、市内运河、河涌等是市区主要排水渠道，但河涌问题不断涌现。比如：侵占河道现象较为普遍，卡口和断头涌众多；淤积严重，造成运河水位持续处于高位；每当暴雨来袭，排水管网末端出口受运河外部洪水顶托而造成排水受阻。

    建议：

    一、提高我市排水设施的排水标准，按新的排水标准改造旧管网。新建城区、道路的下水道系统排水标准应根据城市发展规划进行合理调整，并可适度超前，提高到五年一遇或更高。这样虽然前期投入较大，但可避免以后管网升级改造导致的庞大拆迁工程或道路开挖给排水、交通带来的巨大影响。

    二、进一步加强城市地下排水管网普查，尽快实施管网升级改造工作。在旧城改造、道路升级的同时，对不合理、标准过低的陈旧排水设施实施同步升级改造。掌握管线的具体位置、断面尺寸、埋设深度、管材、建设时间，对管网现状进行准确的分析判断，找出存在问题，提出合理的解决方案，就新建管线与现有管线之间的衔接做出合理安排。尽快实施地下管网全电脑化控制，以利于排水管网升级改造工作的顺利进行以及日常维护管理。

    三、加强市政排水管道、河涌的清淤治理，提高排水效率。河涌治理不单只是市区的事，还需河涌连通的各镇街统一进行治理行动，定期对下水管道进行清淤，确保排水、行洪通畅。

    注：该提案已交市水务局、市城乡规划局、市住房和城乡建设局办理。
   
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