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《重要提案摘报》2015年第6期(总第82期)
http://ta.sun0769.com 2015-07-16 10:32:06
    市政协十二届四次会议第210号提案(提案者:致公党市委会)。

    提案内容:

    近年来,随着社会经济的快速发展,我市用水需求逐年增加,现已接近东江分水方案分配给我市的20.95亿立方米极限值,且仍处于平稳增长趋势。同时,全市水库供水量逐步减少,现在90%以上用水取自东江。

    目前,我市饮用水结构存在以下问题:一是水资源未得到有效保护;二是供水水源单一,水源布局不合理存在安全隐患;三是水环境治理不容乐观。

    为确保供水安全,我市已通过江库联网工程,建设城市备用水源。据悉,该工程由三部分组成,第一部分为水源配置工程,第二部分为水源保护工程,第三部分为水源利用工程。上述工程存在的主要问题如下:

    一、时间跨度长,工程见效慢。水源配置工程自2007年开工建设以来,因涉及众多的征地拆迁、青苗补偿以及工程变更、跨界协调等工作,耗时较长。

    二、费用增长快,资金压力大。江库联网工程是一项庞大的系统工程,总投资较大,目前市政府已投入20多亿元用于水源配置一期工程建设,但由于一期工程历时数年,期间人工、材料、设备价格大幅度上涨,使得工程投资额比原计划大大增加,后续工程建设资金压力大。

    三、水库水质差,治理任务重。联网各大水库周边开发程度较高,且除同沙水库外,其他水库水源保护工程仍处于前期工作阶段,大量工业和生活污水未经处理直接排入水库,使得联网水库均存在不同程度的污染,水库治理和后期保护难度较大。

    建议:

    1.加快水源利用工程建设。水源配置一期工程即将完工,但由于前期水源保护、利用工程未能同步实施,导致工程效益短期内难以发挥。建议同步启动松木山水库水源保护工程,加快完成同沙水库水源保护工程,及早发挥江库联网工程的综合效益。

    2.加大财政投资力度。建议通过企业融资,政府购买服务,由财政进行还本付息的方式,加大对水源保护项目的财政投资力度,切实做好水污染治理、水生态修复、水资源保护。

    3.拓宽融资渠道。建议采用政府与社会资本合作(PPP)的模式进行建设运营。引入社会资本投资建设并保障运营与维护,通过工程的运营收费(将工程费用打入水价)对社会资本的投入进行回报;如该项运营收费不足以支付社会资本的投资收益时,市财政通过补贴的形式进行付款,从而减轻市财政支付压力。

    注:该提案已交市水务局和市水务投资集团有限公司办理。

    《重要提案摘报》是向市委、市政府领导反映政协提案中重要意见和建议的内部刊物。如领导同志对《重要提案摘报》有批示,请转告市政协办秘书科。联系电话:22839788。
 来源:东莞政协  编辑:麦真喜