环卫工人待遇问题近期引起社会关注。对此，民革市委会提出的《关于提高我市环卫工人工资待遇和福利保障水平的建议》在近期得到东莞市城管局回复。城管局介绍，东莞计划在环卫行业实行定额人工费专户支付工人工资制度，通过专户发放工人工资和加班费，并对账户的资金使用情况进行监控，确保环卫工人的工资福利待遇。

　　现状 工资低，福利不到位

　　在今年的政协提案中，民革市委会建议提高东莞市环卫工人工资待遇和福利保障水平。

　　根据民革市委会的调查，目前东莞全市35个镇街开发区目前共有环卫工人近4万多人。除少部分垃圾车、洒水车驾驶员，掏粪工（实行计件工资）外，绝大多数一线环卫工人平均工资处在最低工资标准范围，有的甚至还未达到最低工资标准，超时及节假日加班费也基本未按相关法律法规兑现，每月总收入在1500-2000元/月左右（目前东莞最低工资标准为1310元）。较低的工资待遇有时甚至都难以保障。

　　调查显示，东莞市道路清扫除市区范围内及公路养护有部分机械化作业外，大多没有采取机械化作业。环卫工人每人每天清扫的面积平均达4000平方米以上，每天工作10小时以上，有时甚至连吃饭都顾不上，每周工作至少6天，基本没有休息、休假日，假日休息当日无工资，劳动强度普遍超负荷。由于工资收入低，有部分人为了生计不得不在下班后还兼做多份工作，比如：做家政服务，捡可回收垃圾，为单位或小区物业做清洁、搬运垃圾等，严重超负荷透支体能。

　　不仅如此，民革市委会还指出，一线环卫工人只基本办理了相应的商业意外伤害和医疗保险，最重要的养老保险、工伤保险等基本未办理；住房公积金均未办理。同时，环卫工人长年与垃圾打交道，接触的病菌粉尘是超常的，却无任何健康检查和保障等权益。

　　建议 逐年提高环卫工工资

　　民革市委会在提案中建议，相关主管部门应根据东莞实际，制定环卫行业劳动定额，环卫保洁作业指导价，草拟环卫工人工资福利保障实施办法，进一步统一全市各街镇环卫保洁作业相关的执行标准。

　　在具体的薪资待遇方面，民革市委会建议，政府应根据东莞市的工资水平及经济水平合理确定环卫工用工工资相对统一标准和统一实施办法，并强化贯彻力度，适当提高环卫工人的月工资标准。建议环卫一线工人的最低基础工资不低于市政府部门颁布的最低标准工资的110%，并实施工龄补贴，并建立正常的工资增长机制。

　　同时，随经济增长发展，民革建议，工资至少年增长10%-20%，不断提高环卫一线工人工资待遇。凡符合用工条件的环卫工人，必须与其签订劳动合同并缴纳社会保险费（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险），缴费基数不得低于市劳动保障部门每年确定的最低缴费基数，为签订劳动合同的环卫工人缴纳住房公积金。

　　市城管局 拟建工资发放专户制度

　　近日，东莞市城管局日前回复了民革市委会《关于提高我市环卫工人工资待遇和福利保障水平的建议》的提案。回复称，城管局将根据调研结果形成报告上报市政府，制定适合东莞实际的环卫作业指导价格，各镇街根据指导价格确定辖区范围内的道路清扫保洁单价，缩小全市各镇街在环卫投入上的差距。

　　市城管局在提案回复中表示，环卫工人月基础工资应按照《广东省城市环境卫生作业综合定额（2013）》所规定的114元/日计算。为确保环卫工人工资足额发放，主管部门计划在环卫行业实行定额人工费专户支付工人工资制度。

　　根据这一制度，环卫保洁项目在招投标时，对保洁项目工程款、环卫工人工资以及环卫工人加班费按工程量清单或定额实行单项计价，列入总价进行投标。项目中标后，中标环卫企业应设立工人工资支付账户，通过专户发放工人工资和加班费。甲方在支付环卫保洁项目工程款时，按投标文件所约定的比例计算工人工资，并将该部分金额直接划拨至中标单位的工人工资支付账户，并对账户的资金使用进行监控，确保专款专用。

　　城管局建议，该制度首先在市直管道路试行，视实际效果逐步在全市铺开。

　　此外，针对环卫工人的社会福利和保障问题，城管局称，将联合东莞市环卫行业协会，通过与保险公司洽谈为企业提供多险种团购价供企业选择，通过与劳动局、社保局协调提供特定优惠政策保障环卫工人福利，监督环卫企业落实环卫工人住房保障政策。

　　相关

　　《提案网上公开》正式上线

　　首批公开2014年385件政协提案

　　市民可查询提案办理进度并提意见

　　如今，东莞市民不但可随时上网在线查看政协委员的提案内容，还可对政协委员提案的内容和办理情况发表看法，提出建议。《提案网上公开》日前在东莞阳光网正式上线，这一举措打破了过去政协提案办理只能由“官方”才能看到的惯例。

　　据悉，为扩大提案办理的监督面，市政协特别授权东莞阳光网开通《提案网上公开》栏目。栏目共设有“最新动态”、“提案与答复”、“重点提案”、“提案追踪”、“文献资料”、“规章制度”、“我来提建议”、“提案知多D”等八个版块，重点突出了动态性、便捷性、互动性、政策性和知识性。

　　该栏目首批公开的是2014年的所有市政协提案，共385件。其中，359件提案得到了政府部门的认真办理和及时回复。在首批公开的提案办理答复中，有《加速启动桑茶快速及东延线工程 推动东部片区高水平崛起》、《关于建立民办学校教师长期从教津贴机制，促进民办学校持续发展的建议》、《进一步深化人事制度改革，加强事业单位人员队伍建设》等提案，还包括书记、市长、主席会议督办的重点提案。

　　记者了解到，栏目首次将提案内容及办理答复公布出来，邀请市民给提案办理工作出主意、想办法，征集提案办理的金点子，对如何进一步搞好政府工作提出意见建议。市民可以通过该栏目方便快捷查找市政协委员提案内容，查看提案办理的情况，还可就政协委员提案的内容和办理情况发表看法和提出建议。

　　如果您想就东莞的发展进行建言献策、引起社会广泛讨论；或者渴望听到来自政府部门的声音，期望自己的声音能被听到；又或者对民生问题有什么意见和建议，均可以在“我来提建议”版块留言。该版块是市政协与阳光网共同搭建的提案信息征集平台，旨在为委员和政府部门拓宽收集社情民意的渠道。市民留言后，栏目管理人员将及时把大家的声音直接传递给委员或相关部门。（记者 欧雅琴）