东莞水乡特色经济区的各镇街干部政绩考核有望降低G D P权重。今年两会期间，东莞市政协委员牛熠建议，应适当调整水乡片区的干部政绩考核评价指标，降低G D P的权重，增加引导各镇加强协作的相关指标。市水乡统筹办日前对该提案的回复中透露，将对水乡经济区的10个镇街进行差异化考核，在备选的两组方案中，有一组方案间接调低了对水乡经济区G D P、工业增长等方面的经济指标考核比重。

　　[委员建议]

　　大比例降低G D P在考核中的权重

　　东莞市政协委员牛熠认为，东莞要实现水乡特色发展经济区的宏伟蓝图，必须抓住“区域统筹”这一主要问题，而要建立行之有效的统筹机制，必须建立一套有别于其他镇街、有利于水乡片区统筹发展的干部政绩考核评价指标体系。

　　“必须改变传统单纯以经济增长速度评定官员政绩的考核机制，根据东莞水乡发展的实际来完善该区域地方干部考核评价指标，建立起东莞水乡经济区十镇一港联动考核机制。”牛熠说。

　　这一体系具体应该是怎样的？牛熠认为，在新的考核评价指标体系中，各级政府的利益要与G D P适度脱钩，大比例降低G D P在考核中的权重，加大对环境保护、资源消耗等指标的考核力度，更加重视科技创新、居民收入、社会稳定和谐状况、政府及其部门间协调配合状况的考核。与此同时，精简各类专项业务工作考核，取消名目繁多、导向不正确的考核，防止考核过多过滥，因地制宜设定合理的指标。

　　用联动考核机制来提高协作积极性

　　为了实现每个镇区之间良好的协同作用，牛熠提出了“联动考核机制”。在这种机制下，某一个镇区的考核结果，不仅仅针对该地区的领导班子和干部，对其他地区也会产生一定的影响。

　　牛熠建议，在原有按地区或者按职能对地方干部进行政绩考核的基础上，增加以下两个方面的考核：一是增加与各地区之间协同配合关系比较密切的一些共同考核指标(比如：区域环境保护、区域公共基础设施建设、区域产业结构优化等)，通过这些共同指标来考核水乡经济区总体协同配合程度，该考核结果作为每个干部业绩一部分，一损俱损，一荣俱荣。二是增加能够反映每一个地方干部协调配合的密度、频度、效果以及主动性、创造性和责任心的个人考核指标，对每个干部个人进行单独考核。

　　[进展]

　　该建议已成市委书记督办的重点提案

　　在今年“两会”期间，牛熠将上述建议写成了提案。这份题为《关于完善东莞水乡特色发展经济区地方干部政绩考核评价指标，建立十镇一港联动考核机制的建议》的提案成为了今年唯一一份由市委书记督办的重点提案。

　　记者昨天了解到，根据水乡统筹办及有关部门形成的共识，水乡经济区10镇街仍然参与全市32个镇街的考核，并在全市考评方案的总体框架下，对有关指标作适当调整，体现对水乡经济区10镇街的差异化考核。对水乡经济区10镇街配合的相关工作进行专项考核，纳入总体考核的体系当中，形成鼓励统筹发展的鲜明导向。

　　备选方案中拟削减“工作实绩量化考核”

　　至于具体的指标体系，目前已有两个备选方案。方案一：保留全市考评方案所有项目和指标，适当削减“工作实绩量化考核”和“重点工作督查考评”两个子项目的权重，建议考核指标的重点放在水乡经济区2014年的重点工作和项目上，具体考核内容包括10镇街配合推动重大基础设施建设情况、土地统筹情况、生态环境治理尤其是推动污染企业淘汰退出情况、农村综合改革试点工作完成情况等。

　　方案二则是保留全市考评方案所有项目和指标，新增一个加分的子项目，包括配合推动重大基础设施建设、开展土地统筹、开展生态环境治理尤其是推动污染企业淘汰退出、农村综合改革试点工作完成情况等进行评估，量化加分。

　　[水乡统筹办]

　　方案一间接调低了G D P的比重

　　水乡统筹办方面认为，上述两个方案各有优劣。方案一充分考虑了水乡经济区工作的实际，适当调低了工作实绩量化考核的指标，也间接调低了对水乡经济区G D P、工业增长等方面的经济指标考核比重，同时增加了水乡经济区10镇街配合统筹发展相关工作的权重，导向性更加明确。不足之处在于，针对水乡经济区10镇街新设了一个专门的考评子项目，与其他22镇街的考核评估指标体系存在一定差异性，难以做到完全可比。

　　方案二完全不改变全市考评方案的项目、指标和权重，在10镇街仍然纳入全市32个镇街排名的情况下，可比性更高。不足之处在于，另设了一个专门子项目对水乡经济区10镇街进行加分考评，对其他22个镇街难以做到完全公平。（记者 严铧）