市委书记、市人大常委会主任徐建华督办重点提案 

　　徐建华主持召开市委书记督办市政协重点提案调研座谈会，强调以提案办理工作为抓手以考核评价机制为导向

　　进一步推动东莞水乡科学发展、转型发展

　　6月5日上午，市委书记、市人大常委会主任徐建华主持召开市委书记督办市政协重点提案调研座谈会，听取重点提案《关于完善东莞水乡特色发展经济区地方干部政绩考核评价指标，建立十镇一港联动考核机制的建议》情况汇报，了解提案办理进展情况、存在问题以及提案人的意见建议，督促办理单位明确工作方向，提高办理实效。

　　徐建华强调，要以提案办理工作为抓手，加快建立完善水乡特色发展经济区考核评价机制；以考核评价机制为导向，进一步推动水乡特色发展经济区科学发展、转型发展；以督办座谈会为契机，推动提案办理工作取得更大实效。

　　市政协主席李毓全、市委副书记姚康、副市长鲁修禄、市政协副主席何碧霞、市委秘书长杨晓棠、市政府秘书长邓浩全出席座谈会。

　　书记牵头督办部分提案成市委市政府重大决策

　　市委、市政府历来高度重视政协提案办理工作，主动接受民主监督，积极改进相关工作，其中一个重要举措就是用督办的形式来提高办理质量，促进成果转化。

　　近两年来，徐建华先后牵头督办《关于进一步促进科技和金融结合，加快建设科技与产业融合示范区的建议》《关于以体制改革为先导有效统筹农村综合改革的建议》提案，一些提案内容最终成为市委市政府的重大决策。

　　今年，徐建华牵头督办牛熠委员提出的《关于完善东莞水乡特色发展经济区地方干部政绩考核评价指标，建立十镇一港联动考核机制的建议》。

　　确保办理工作由“答复型”向“实效型”转变

　　督办座谈会上，市水乡办汇报了提案办理情况，各有关部门、提案人市政协委员牛熠以及市政协提案委的同志就如何进一步做好提案办理工作先后发言。

　　徐建华指出，提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的有效方式。政协提案提出和办理的过程，是党和政府通过政协密切联系群众、广泛进行协商、共同推动发展的过程，是党的群众路线教育实践活动听取意见、边查边改的具体体现，对进一步做好提案办理工作、推动水乡特色发展经济区发展具有积极作用。

　　徐建华强调，要以提案办理工作为抓手，加快建立完善水乡特色发展经济区考核评价机制；以考核评价机制为导向，进一步推动水乡特色发展经济区科学发展、转型发展；以此次督办座谈会为契机，推动提案办理工作取得更大实效。

　　徐建华指出，提案工作能否取得实效，很大程度上取决于提案办理的质量和水平。接下来，各办理单位要继续高度重视提案的办理工作，把解决提案提出的实际问题作为最终目标，积极探索各种行之有效的方式方法，确保办理工作由“答复型”向“落实型”、“实效型”转变。

　　李毓全指出，督办市政协重点提案调研座谈会求真务实，真正体现了不走过场，接下来市政协要继续把提案督办好，营造良好的氛围，为东莞发展贡献政协的力量。                

　　■书记谈水乡发展

　　继续淡化行政区概念 强化经济区概念

　　“水乡特色发展经济区要继续淡化行政区概念，强化经济区概念。”在昨日的督办市政协重点提案调研座谈会上，徐建华对水乡特色发展经济区接下来的发展提出要求。他强调，作为我市一个组成部分，要注重与落实珠三角地区“九年大跨越”目标完成情况考核，与全市落实科学发展观年度工作考核等全局性考核紧密结合。

　　谈评价机制：

　　改变过于注重经济增长考核机制

　　徐建华强调，要以提案办理工作为抓手，加快建立完善水乡特色发展经济区考核评价机制。

　　一要把握好经济考评与全面考评的关系。既要注重经济考评，也要以“全面发展、科学发展、可持续发展”为目标导向，改变过于注重经济增长的考核机制，促进水乡特色发展经济区真正实现科学发展、转型发展。

　　二要把握好区域考评与全局考评的关系。要注重与落实珠三角“九年大跨越”目标完成情况考核，与全市落实科学发展观年度工作考核等全局性考核紧密结合，继续淡化行政区概念，强化经济区概念。

　　三要把握好定性考评与定量考评的关系。将定性考评、定量考评结合起来，提高考评的准确程度。

　　四要把握好考评激励与考评监督的关系。强化考评结果运用，把考评结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。

　　谈水乡未来发展：

　　全面推进水乡新城等示范片区建设

　　徐建华强调，要以考核评价机制为导向，进一步推动水乡特色发展经济区科学发展、转型发展。

　　全市各有关部门、水乡经济区各镇街要以考核评价机制为“指挥棒”和“导向标”，进一步解放思想、开拓创新，认真履职、积极作为，推动各项工作再上新台阶。

　　一是突出抓重大项目。继续加快重大交通基础设施建设，全面推进水乡新城等示范片区建设，努力打造一批新的增长点，加快形成新的、更高水平的生产力。

　　二是突出抓节能减排。以创建“绿色水乡”节能减排综合示范区为抓手，充分发挥国家节能减排财政政策的杠杆作用，坚决控制新引进高耗能、高排放、高污染项目，倒逼企业加快节能技改、推行清洁生产、发展循环经济，加快淘汰和转移污染环节、生产工序、落后产能，做大做强实体经济。

　　三是突出抓土地统筹。总结推广洪梅、道滘、中堂、万江等镇（街）推进土地统筹的经验，积极开展城乡土地生态利用综合改革试点，加快推动建设用地和农地统筹工作，提升统筹集约发展水平。积极稳妥推进“三旧”改造、镇村改造，深入挖潜盘活存量土地，大幅度提高土地利用效率，实现“用地不增加、效益大增长”。

　　四是突出抓环境治理。以创建国家水生态文明建设试点市、省水生态文明建设示范区为切入点，全面推进环境整治专项行动，把一个环境优美、生态宜居、特色鲜明的岭南水乡还给世人。

　　五是突出抓改革推进。把改革创新贯穿于水乡经济区发展建设的各个领域和各个环节，着力推动体制创新、先行先试，努力在管理机构设置、农村综合改革各个领域实现创新突破，打造水乡经济区体制新优势。特别是要以开展全国农村综合改革示范试点为依托，抓好各项改革试点工作，努力实现农业增效、农民增收、农村发展。