市政协副主席、党组副书记 何碧霞
（2014年8月11日）
尊敬的袁市长，各位领导，同志们：
今天，市政府在这里召开座谈会，就市政协重点提案“关于加快发展我市电子商务”的办理工作进行调研、座谈，袁宝成市长、邓浩全秘书长等市政府领导和相关部门领导出席会议，共同商讨如何推动这项工作的开展，充分体现了市政府对政协工作尤其是政协提案办理工作的关心和重视。在这里，我代表市政协和提案者表示衷心的感谢！
刚才，市商务局、市委政研室和市工商局分别汇报了我市推动电子商务发展、电子商务跨境贸易以及企业集群注册等工作进展情况；提案者代表和有关部门负责人也做了发言，就存在的相关问题进行了交流和回应。从大家所谈的情况来看，各有关单位对该系列提案的办理高度重视，我市电子商务工作初见成效，提案办理效果不错，提案者也相当满意。今天这个会议，开得非常必要，对市政协重点提案的办理和落实有着重要的推动作用，对我市通过发展电商，促进转型升级具有重要意义。
下面，我就进一步做好提案工作讲三点意见：
一、要紧扣热点难点问题，提高提案质量
提案工作是政协一项全局性工作，其内涵和外延在不断的丰富和拓展。而提案质量是提案工作的基础，始终坚持把提高提案质量作为提案工作的立足点。我觉得，政协委员就是要从宏观大局上参政建言，从服务民生上呼吁献策，从最熟悉的领域和问题入手，从全局性、前瞻性、科学性和可行性等方面下功夫。今年，立案提案共有385件，立案数比去年增加49件，提案质量进一步提高。关注热点主要集中在社会管理、生态文明、经济发展、行政体制改革等四个大方面，体现了委员对重大问题的关注和把握。今天市长督办的9件重点提案，就是委员站在东莞经济社会发展的高度，为我市发展电子商务这种新兴的现代商务方式，提出许多先进理念和切实可行建议的系列提案。我希望，明年的提案工作要再接再厉，尤其是提案质量要再上一个台阶，能在社会难点热点问题上继续提出更有价值的建议，为市政府的科学决策提供参考。
二、要创新协商办理方式，增强办理成效
撰写高质量提案是委员履职责任所在，对办好政协提案中央、省委和市委也已有明确的要求。一件好提案通过办理，可以推动一个重大问题的解决，促进一项事业或者一个地区的进步与发展，这需要政府和政协共同努力。我们要敢于尝试用新形式和新做法，推进提案工作创新发展，践行十八大报告有关“提案办理协商”的精神。去年以来，我们积极通过热点问题的办理协商，促进提案并案办理工作的开展，分别就发展电子商务、深化行政审批等问题召开了3场办理协商座谈会，提案者与10余家办理单位面对面沟通协商，共同研究工作难点。宝成市长在获悉有关电子商务的情况后，亲自约见相关委员，深入调查研究，推动了我市创建国家电子商务示范城的工作，今年更是把电子商务的9件提案列为重点提案，开了并案督办重点提案的先河。从目前来看，并案办理协商有发散之势，今年已先后召开了汽车年票、老龄社会问题等多场座谈会，实现了良性互动，效果不错。在提案工作中抓好三个环节协商是很重要的，一是强化立案环节协商，进一步加大提案审查工作力度，细化提案审查标准，规范提案审查程序。政协和承办单位要通力合作，把好提案质量关。二是重视办前环节协商，抓住反映我市经济社会发展以及民生重要问题的提案进行办前协商，让委员深入了解政情，让党政部门倾听意见，为提案的办理落实集思广益，增进共识。三是加强关键节点协商，健全重点提案遴选机制，建立部门重点提案协商确定机制，加大督办力度，以商促督、以督促办，形成多层次的提案督办格局。部门重点提案的办理，已由去年的3件扩展至今年的9类24件，涉及22个部门，势头很好，我们要继续加大力度，确保提案协商办理常态化，进一步提升办理成效。
三、要强化提案“回头看”，追踪落实效果
办理提案的最终目的就是为了解决问题。各办理单位要适应新的形势和任务，加强领导，对于提案中提出的可操作性强的合理建议，要积极采纳，组织深入调研，集中精力，攻克提案办理中遇到的各种难题，按时办理完结，确保提案办理取得实实在在的成效。对于一些综合性、系统性、全局性或前瞻性较强的问题，要以适当方式报送有关领导，或由相关机构进行深入研究，充分发挥提案的决策参考作用。另外，提案办结不等于办理工作的结束，要认真组织“回头看”活动，一是回看已解决问题的办理成效，二是追踪列入计划解决问题的办理情况，力求使提案答复和办理落实最终相一致，避免提案办理结果只是落实在纸面上。今年，提案“回头看”活动正在有序推进，规划对列入计划解决、群众普遍关注的多个问题，密切跟踪相关提案落实情况，不断研究新情况，解决新问题，推动政协提案办理工作由“答复型”向“落实型”和“实效型”转变，使好事真正办好，实事真正落实，委员真正满意，群众确实得到实惠。
同志们，提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，办好政协提案是各级党政机关的重要职责。希望这次市长督办重点提案调研座谈会成为提案办理协商的新起点，全面推动提案工作深入开展，为推动东莞高水平崛起努力作出新的贡献。
谢谢大家！
