关于建立东莞异地商会与本地经济、社会发展良性互动机制的建议

　　市政协十二届二次会议第306号提案（提案者：吴飞）。

　　提案内容：

　　近年来，东莞异地商会发展迅速，成绩令人瞩目。一方面，商会逐渐改变了以往的联谊性质，经济属性日益显现；另一方面，商会在我市外来人员占多数的人口结构中发挥了维护社会和谐稳定的独特作用。

　　然而，异地商会活动看似轰轰烈烈，但其经济及社会功能尚未得到充分有效的发挥。如何提升商会内部建设水平，使其与东莞经济和社会发展取得良性互动，共同为推动东莞高水平崛起和“建设六个东莞”目标的实现发挥积极作用，这是目前亟待解决的问题。

　　建议：

　　1.市委、市政府可参照与台商协会定期沟通的模式，每年定期安排副市长牵头相关部门领导与东莞的异地省级商会进行座谈，当面听取商会发展情况汇报，及时解决相关问题，为异地商会的健康发展提供坚实的机制保障。

　　2.由政府相关部门出面，每年联合东莞各省级异地商会举办联谊活动，共同探讨未来东莞商会发展之路，并适时成立“东莞商会联盟”，促进商会间的沟通协作、信息共享与合作发展。

　　3.市政府对商会适当赋权，让商会承接部分社会管理职能，积极参与到行业管理、外来工管理及金融互助等领域，协助政府完善社会管理职能。

　　4.探索成立东莞异地商会银行，化解企业融资难问题。在国家政策范围内，争取政府和金融管理部门的支持，依靠会员力量，通过会员入股的形式，成立东莞异地商会银行，为解决小微企业会员融资难问题拓展新途径。

　　5.鼓励各商会建立基层党支部，形成“商会＋支部”的工作模式。通过党员的先进性影响商人群体，发挥党组织的政治核心作用，引导会员依法经营、诚信经营，增强商会的政策引导、组织协调和桥梁纽带功能，实现党建工作与商会工作相融互动。

　　6. 鼓励异地商会参与到政府的政策决策当中，培训和提高商会领导的参政议政能力。鼓励商会成员针对本市热点重点问题，提交有价值的意见和建议。

　　注：该提案已交市工商联、市经信局、市民政局、东莞银监分局办理。