首页 > 最新动态
市政协组织开展“加快培育社会组织 向社会组织转移职能”专题调研
http://ta.sun0769.com 2013-09-04 14:15:17

  8月中下旬,按照市政协常委会关于“推进行政体制改革,努力建设效率东莞”的专题调研工作部署,为深入了解我市行政体制改革情况,进一步推动服务型政府建设,市政协提案委员会围绕其中“加快培育社会组织,向社会组织转移职能”的专题,组织部分常委、委员组成调研组开展了系列专题调研活动,认真了解有关情况,积极为加快我市转型升级、建设幸福东莞,实现高水平崛起建言献策。

  8月19日下午,市政协常委、提案委主任吕小华一行赴市社会组织管理局进行专题调研,了解我市社会组织发展情况。市社会组织管理局局长利伟中介绍了当前我市社会组织发展的基本情况,促进社会组织发展的一些富有成效的做法,以及当前社会组织发展、培育过程中存在的主要问题和未来进一步发展壮大的一些基本思路。在8月29日上午和30日下午,市政协提案委员会专题调研组在市政协四楼会议室分别组织有关职能部门和相关社会组织召开了专题座谈会,继续围绕“加快培育社会组织,向社会组织转移职能”进行座谈。座谈会由吕小华主任主持。

  在8月29日上午的座谈中,市社工委、市机编办、市财政局、市社会组织管理局负责同志介绍了有关工作情况。与会人员围绕“当前社会组织发展的现状及存在的问题”“如何加大对社会组织的扶持力度并扩大社会组织的覆盖面”“哪些政府职能可向社会组织转移”“向社会组织转移职能后政府如何加强帮扶”以及“协助社会组织解决一些实际问题和加强监管”等方面进行了交流。通过热烈的讨论,大家一致认为,近年来,市委市政府在“小政府、大社会”的思想指导下,加大培育社会组织的力度,我市社会管理工作力度不断加大,社会组织得到了长足发展。但是,在社会组织飞速发展的同时,也存在着对社会组织的管理、服务不到位、部分部门放权不够、一些行业社会组织的培育还较欠缺,以及在政府部门放权与社会组织承接之间还存在着对接不顺畅等矛盾。对此,与会人员提出了“在政府职能的转移上,要做好顶层设计,要有完整的路线图,政策和体系的构建要有序稳妥快捷”“要抓住一些涉及民生的重点部门将一些不应由政府管理的职能迅速向社会组织转移”“要肯定社会组织承接职能的能力,加强宣传,先行先试,分步实施,明确职能部门的职能转移时限”“要勇于改革,对于一些部门的‘执法权’要善于分拆,对于其中的一些审核、资料收集等辅助工作,可交给社会组织去做”等许多积极的意见和建议。

  在8月30日下午的座谈中,邀请了市律师协会、市汽车维修行业协会、市纺织服装行业协会、市物联网产业促进会、东莞湖南娄底商会、正阳社会工作服务中心、启奥特殊儿童培训中心等7家不同性质的社会组织负责人进行座谈。他们提出,要明确社会组织的定位,尤其要从立法这一源头明确社会组织的定位,从而大力扶持社会组织的发展;要赋予社会组织相应的社会地位,既要畅通社会组织在人大、政协组织参政议政的渠道(建议市政协尝试考虑设立社会组织这一新界别),又要加大社会组织党建覆盖面的建设;要进一步加大对社会组织尤其是一些特殊的社会组织(如特殊教育)的扶持力度,在承接服务方面继续给予减免税负的优惠,以便更多资金用于承接活动、自身造血和造福弱势群体;同时,与会人员还提出,政府职能转移要明确,要尽快把那些不该政府管,政府管不了也管不好的事放权给社会组织去做,而不是与民争利选择性地放权(有利可图的就不放);政府在转移职能和购买服务方面要规范,流程要常规化,尤其是政府拨款要提高效率,保证合规的社会组织有可持续发展的空间;社会组织也要加强内部管理与建设,尤其要做到财务清新,主动接受政府和第三方组织的监管,不断提高自身承接政府职能转移和政府购买服务的能力。

  通过调研,调研组对当前我市“加快培育社会组织,向社会组织转移职能”的基本情况、主要做法和存在的问题有了大致的了解,掌握了各方面的一些意见和建议。接下来,调研组将在综合调研情况的基础上,继续广泛征求各界的意见和建议,形成专题调研报告,为市政协常委会专题议政做好准备。

  《政协工作动态》2013年第 22期(总 37期) 

 来源:东莞政协  编辑:麦真喜